“十四五”規劃綱要將智慧城市建設作為提升現代化治理能力的重要手段，從多角度進(jìn)行統籌部署，將其列為數字化轉型的標志性工程。智慧城市并非大城市的專(zhuān)利，小城鎮更要通過(guò)“早入手、先部署、快適應”的方式，盡早打造智慧大腦，搶先部署信息化管理平臺，快速適應智能化發(fā)展趨勢，才更有利于解決治理難題，緊跟數字化轉型升級的大勢。

　　著(zhù)有“中國電器之都”、“溫州第一強鎮”之稱(chēng)的柳市鎮，地處樂(lè )清市南部，屬于樂(lè )清市。柳市鎮域面積93平方公里，總人口約50萬(wàn)，綜合實(shí)力位列全國千強鎮第14名。在“建設數字浙江目標”下，柳市鎮不斷加快數字化改革進(jìn)程，依托于樂(lè )清市政務(wù)云攜手華為打造智慧城市運營(yíng)指揮中心，綜合利用大數據資源、GIS時(shí)空信息資源、視頻資源、融合指揮等各方面的資源和技術(shù)支撐，實(shí)現了智慧城市的應用智能升級。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和城市化發(fā)展進(jìn)程的加速，城市穩定運行對資源規劃、城市管理、公共服務(wù)等工作提出了更高的要求。在城市快速發(fā)展進(jìn)程中，小城鎮在運行管理方面往往面臨著(zhù)多重難題。例如城市基礎部件基礎數據缺失，缺乏物聯(lián)感知設備，商業(yè)管理缺乏數字化抓手；數據碎片化比較嚴重，缺乏業(yè)務(wù)處置全流程信息化管理能力；人少事多、車(chē)多路堵，外來(lái)人口多、安全隱患大等。

　　當前，柳市鎮政府、各部門(mén)多年的信息化建設已經(jīng)沉淀了大量的城市運行管理的價(jià)值數據，具備智慧城市運營(yíng)指揮中心的構建條件。為解決當前城市運行管理難題，華為通過(guò)對柳市鎮的各項數據資源進(jìn)行挖掘、分析，從多元化的角度，通過(guò)資源整合、服務(wù)融合的理念，立足城市運行監測、管理、處置、決策等環(huán)節，展示柳市鎮城市運行綜合體征、民生民情，提升城市運行水平和突發(fā)事件處置效率，為管理者提供直觀(guān)生動(dòng)的監測和決策支持手段，并利用感知設備、融合通信、可視化等技術(shù)為支撐，突出信息全面匯聚、快速展現、上傳下達、協(xié)同會(huì )商、專(zhuān)題研判、指揮調度和輔助決策等支撐能力，建立反應靈敏、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效調度、科學(xué)決策的日常應急指揮場(chǎng)所體系，完成多部門(mén)協(xié)同作戰，聯(lián)合執法，進(jìn)行緊急救援和重大事件處置的任務(wù)。

　　柳市鎮對現有的約5000路視頻攝像機進(jìn)行統一匯聚共享，并按需加載十幾種城市治理視頻智能分析算法，如機動(dòng)車(chē)違停、出店經(jīng)營(yíng)、違規占道、亂倒垃圾、非法開(kāi)挖等，通過(guò)人工智能實(shí)現7*24小時(shí)的實(shí)時(shí)監測，自動(dòng)分析上報，大幅節省了街面管控巡查人力。實(shí)現機動(dòng)車(chē)違停的人性執法，在A(yíng)I監測出違停車(chē)輛后，首先給車(chē)主發(fā)送短信預警，5分鐘內駛離則不處罰，超過(guò)5分鐘則上報車(chē)輛違停信息并產(chǎn)生罰單。

　　試點(diǎn)建設物聯(lián)網(wǎng)感知設備，針對重點(diǎn)街道部署井蓋傳感器和路燈控制器，實(shí)時(shí)感知井蓋位移和缺失，杜絕安全隱患，并對路燈進(jìn)行智能控制，按光線(xiàn)變化自動(dòng)開(kāi)啟，節省電力的同時(shí)提升了民眾幸福感。

　　柳市鎮智慧城市運營(yíng)指揮中心項目建設，將賦予IOC運營(yíng)以生命力，為城市運行管理注入更多活力。以智慧城市運營(yíng)指揮中心為智慧大腦，為智慧城市提供城市運行監測中心、智能輔助決策中心、事件協(xié)同管理中心、平戰結合指揮中心和城市數據集成中心5大能力。運行監測通過(guò)指標體系來(lái)量化表征城市治理狀態(tài)，使用二、三維一體的渲染引擎生動(dòng)呈現，運行監測將通過(guò)城市治理、政府服務(wù)、民生幸福、人居環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域全面的展示城市的城市管理服務(wù)的整體概況。

　　柳市鎮城市運營(yíng)指揮中心建設與原有基層治理體系實(shí)現數據流和業(yè)務(wù)流的貫通，基層治理系統負責基層治理信息收集、分析研判、分流交辦、調度指揮、反饋督辦、績(jì)效評估等，在原有基層治理四平臺基礎上迭代升級，新增黨建統領(lǐng)和經(jīng)濟生態(tài)模塊，并強化平安法治和公共服務(wù)能力。

　　對前端網(wǎng)格巡查進(jìn)行融合，實(shí)現綜合網(wǎng)格和綜合巡查，把涉及城市和社會(huì )治理的事件多渠道統一上報到柳市城市運營(yíng)指揮中心；

　　對城市事件和處置流程進(jìn)行統一梳理，形成事項責權清單，實(shí)現事件的統一分撥、調度、處置、評價(jià)、考核。

　　引入AI模型算法，對事件工單進(jìn)行自動(dòng)識別分類(lèi)和智能分撥，提高分撥效率和處置效率，并基于事件和流程數據的沉淀進(jìn)行智能分析實(shí)現算法模型的自動(dòng)進(jìn)化調優(yōu)。

　　柳市鎮城市運營(yíng)指揮中心一網(wǎng)統管系統與各單位原有業(yè)務(wù)系統實(shí)現無(wú)縫對接，高效協(xié)同聯(lián)動(dòng)，杜絕以前各業(yè)務(wù)系統煙囪獨立，缺乏協(xié)同，尤其針對跨部門(mén)的復雜事件處置推諉扯皮，權責不清，效率低下等問(wèn)題，實(shí)現柳市鎮城市治理的一網(wǎng)統管、智能高效協(xié)同。

　　柳市鎮智慧城市運營(yíng)指揮中心項目的建成，預示著(zhù)“智慧柳市”技術(shù)體系已完成基本構建，長(cháng)效運營(yíng)與保障體系初步建成，為“智慧柳市”的長(cháng)遠發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。在智能應用層面，將基于“精細化管理”提升城市市政、執法等城市治理智能化水平，基于“全息路網(wǎng)”破解交通管控難題，提升智能交通運行效率，城市智慧化應用效果初顯成效。

　　面向未來(lái)，華為將攜手更多城市，以數字化與智能化為經(jīng)濟創(chuàng )新、城市治理、政府服務(wù)、民生幸福、人居環(huán)境等城市運行決策提供智慧支撐，為城市健康發(fā)展與人民幸福作出更多貢獻。