在北京時(shí)間9月13日晚間舉行的美國眾議院情報委員會(huì )聽(tīng)證會(huì )上，有關(guān)中興華為的通信設備將可能對美國國家安全造成威脅的說(shuō)法，遭到了兩家公司代表義正言辭的反駁。
“中興是最獨立、最透明、面向全球的上市公司，與美國硅谷高科技企業(yè)擁有相似的DNA。”中興通訊高級副總裁朱進(jìn)云說(shuō)，“就美國政府關(guān)注的網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險問(wèn)題，我們提出了‘可信賴(lài)的交付框架解決方案’，我們愿意為建設一個(gè)可靠的端到端產(chǎn)業(yè)鏈貢獻力量”。華為公司高級副總裁丁少華則表示，公司業(yè)務(wù)已經(jīng)遍及全球140個(gè)國家和地區，如果對客戶(hù)安全有威脅，無(wú)疑是自殺行為。
這是代表著(zhù)中國力量的中國通信設備廠(chǎng)商首次與美國最近距離的、公開(kāi)的交流，美國媒體普遍重筆墨報道了中國企業(yè)的反駁，顯示出外界輿論對該事件的判斷。這與以往美國政府對外國品牌發(fā)動(dòng)調查后的輿論方向截然不同，比如當年豐田車(chē)召回事件后美國媒體對豐田展開(kāi)了持久的大肆批判。
自去年美國眾議院提出要對中興華為進(jìn)行所謂安全調查時(shí)，我國外交部發(fā)言人劉為民就明確指出，中國企業(yè)對美投資符合市場(chǎng)規則和美國法律法規，希望美方不要動(dòng)輒將正常經(jīng)貿關(guān)系政治化。
然而，美國一直使用各種手段，打著(zhù)“國家安全”的旗號，百般阻撓中國高科技企業(yè)進(jìn)入美國市場(chǎng)，令世界咋舌。2006年3月，聯(lián)想收購IBM PC部門(mén)后，獲得向美國國務(wù)院提供逾1.6萬(wàn)臺臺式機及相關(guān)設備的訂單，被視為威脅國家安全;2008年，美國外國投資委員會(huì )以“出于安全考慮”的理由，阻止華為和貝恩資本對3com的聯(lián)合收購;2010年11月，美國第三大運營(yíng)商Sprint Nextel高達50億美元的網(wǎng)絡(luò )招標，華為中興雙雙出局;2011年華為收購技術(shù)公司3Leaf在最后關(guān)頭被勒令停止;2011年10月，美國國家安全小組以“情報間諜”嫌疑為由，拒絕中國移動(dòng)在美國開(kāi)展中美兩地長(cháng)途電話(huà)業(yè)務(wù)、建設通信設施的申請。
瑞銀證券副董事曹嘉駿表示，“國家安全”只是幌子，在當前的經(jīng)濟形勢下，貿易保護主義和政治體制需求才是上述行為最合理的解釋。
同樣是經(jīng)濟發(fā)達的歐洲市場(chǎng)，中興華為亦曾遭遇知識產(chǎn)權訴訟打擊，最終都以交叉許可或繳納使用費的方式圓滿(mǎn)解決，目前，兩公司全線(xiàn)產(chǎn)品均在歐洲市場(chǎng)銷(xiāo)售。但在年投資高達1-5億美元的美國市場(chǎng)，中興華為始終被沒(méi)有公開(kāi)證據的“威脅論”拒之門(mén)外，包括一系列再正常不過(guò)的企業(yè)并購行為。
誰(shuí)更受傷?
美國沒(méi)有理由的反市場(chǎng)化保護行為，拼命護盤(pán)其本國企業(yè)在本國市場(chǎng)的利益，嚴重違反市場(chǎng)經(jīng)濟和全球化的規律，雖然會(huì )在短期對外國品牌造成收入影響，但對其自身利益的長(cháng)期損害顯而易見(jiàn)。
上周三美國國際商業(yè)研究中心主任丹·斯坦伯克(Dan Steinbock)發(fā)表長(cháng)達81頁(yè)的報告《華為在美國》，指出華為進(jìn)軍美國的道路受到了不實(shí)指控的阻礙，此舉有可能對中美經(jīng)濟關(guān)系造成影響。
這些影響對目前正處于經(jīng)濟停滯和高失業(yè)率的美國絕非好事。上周二，華為宣布將在英國投資20億美元用于移動(dòng)寬帶等項目，未來(lái)五年至少為當地創(chuàng )造700個(gè)工作崗位。中興在年初宣布將在2012至2015年向美國的高通和博通采購至少50億美元芯片。《華爾街日報》網(wǎng)站的網(wǎng)友評論說(shuō)，美國市場(chǎng)本來(lái)可以吸引到更多的外國投資，而現在的局面則可能令已經(jīng)達成的貿易協(xié)議打水漂。另一些網(wǎng)友則表示擔心，中國也將對思科這樣的美國公司展開(kāi)調查。
瑞銀證券曹嘉駿表示，美國對中興華為的阻撓不會(huì )產(chǎn)生更壞的影響，因為兩家公司對進(jìn)入基礎設備市場(chǎng)沒(méi)有期望，也不會(huì )影響其業(yè)務(wù)的上升勢頭。
根據2011年年報，華為年銷(xiāo)售收入為324億美元，接近愛(ài)立信的329.3億美元，規模直逼思科的432億美元。中興通訊2011年銷(xiāo)售同比增長(cháng)23%，其中一半以上來(lái)自國際市場(chǎng)。而根據思科2010年的數據，中國市場(chǎng)收入占比僅為3%～4%，在核心路由器市場(chǎng)，思科在中國的市場(chǎng)份額被擠到了10%。
目前來(lái)看，還沒(méi)有確鑿證據證明中興華為會(huì )在設備中嵌入所謂后門(mén)病毒，但從歷史上看，美國以捏造事實(shí)來(lái)重創(chuàng )別國對手的案例并不罕見(jiàn)，比如2011年美國在歷經(jīng)10個(gè)多月的苛刻調查之后，卻承認其對豐田最嚴厲的“電子系統存在缺陷”的指控是不存在的，但此時(shí)豐田的商譽(yù)和經(jīng)濟都蒙受了重大損失，全球第一汽車(chē)商的地位被通用重新奪回。這也提醒我們，美國貿易保護的手段將超出想象。
警惕常態(tài)化打壓
事實(shí)上，美國抵制中國科技企業(yè)有著(zhù)錯綜復雜的原因，長(cháng)短期利益共同決定了這一策略的進(jìn)攻性和持久性。
從短期貿易保護來(lái)看，中興華為以低成本、低利潤、高性?xún)r(jià)比的模式飛速成長(cháng)，對思科這樣習慣于高投入、高利潤的經(jīng)營(yíng)模式形成了嚴重威脅，巴克萊資本(Barclays Capital)分析師顧永賢表示，我們認為明年全球電信領(lǐng)域的資本支出只會(huì )出現個(gè)位數的增長(cháng)，因此未來(lái)電信設備制造行業(yè)的形勢仍很?chē)谰Ｃ绹蜌W盟的監管當局似乎是在保護本國的電信設備廠(chǎng)商，這使中興通訊要想打入美國市場(chǎng)難度極大，和華為當年頗為相似。
中期來(lái)看，目前發(fā)達國家經(jīng)濟體，都在寄希望于外需來(lái)解決國內困境，為貫徹本國的“出口倍增計劃”，對他國的貿易調查、操控匯率的指控將成為常態(tài)。中興華為等企業(yè)在美國，光伏企業(yè)在歐洲所遭遇的又一輪密集調查，都是此策略的直接受害者。
從長(cháng)期看，作為世界第二經(jīng)濟大國和美國的最大債權國，中國問(wèn)題向來(lái)成被美國各屆政府放大。今年美國除總統大選外，美國國會(huì )眾議員和三分之一的參議員今年也面臨換屆，因此從白宮到國會(huì )均在竭力打造其在貿易方面對華的強硬姿態(tài)和保護本土企業(yè)、擴大就業(yè)的形象。國務(wù)院總理溫家寶在11日與出席夏季達沃斯論壇的企業(yè)家對話(huà)時(shí)就曾表示，中美雙方還是沒(méi)有達到完全的互信。
從國家層面來(lái)說(shuō)，中國目前主張以技術(shù)進(jìn)步為特征的轉型升級，美國不愿意看到中國在高科技核心領(lǐng)域的實(shí)力增強，因此打擊中興華為為代表的具有自主研發(fā)能力的高科技企業(yè)，成為美國維護自己世界霸權地位的重要手段。對此，工業(yè)和信息化部電信研究院政策與經(jīng)濟研究所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副主任羅雨澤表示，為了適應新形勢下的國際貿易形勢，政府必須對相關(guān)政策進(jìn)行調整和完善，使其能夠與我國的發(fā)展戰略保持同步與一致。
