經由李克強總理簽批，國務院正式印發(fā)《關于積極推進“互聯網+ ”行動的指導意見》（后簡稱《指導意見》）。“互聯網+”是把互聯網的創(chuàng)新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟創(chuàng)新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創(chuàng)新要素的經濟社會發(fā)展新形態(tài)。
《指導意見》提出，要堅持開放共享、融合創(chuàng)新、變革轉型、引領跨越、安全有序的基本原則，充分發(fā)揮我國互聯網的規(guī)模優(yōu)勢和應用優(yōu)勢，堅持改革創(chuàng)新和市場需求導向，大力拓展互聯網與經濟社會各領域融合的廣度和深度。到2018年，互聯網與經濟社會各領域的融合發(fā)展進一步深化，基于互聯網的新業(yè)態(tài)成為新的經濟增長動力，互聯網支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進一步增強，互聯網成為提供公共服務的重要手段，網絡經濟與實體經濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。到2025年，“互聯網＋”新經濟形態(tài)初步形成，“互聯網＋”成為我國經濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅動力量。
《指導意見》圍繞轉型升級任務迫切、融合創(chuàng)新特點明顯、人民群眾最關心的領域，提出了11個具體行動：
一是“互聯網＋”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，充分發(fā)揮互聯網對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支撐作用，推動各類要素資源集聚、開放和共享，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。
二是“互聯網＋”協(xié)同制造，積極發(fā)展智能制造和大規(guī)模個性化定制，提升網絡化協(xié)同制造水平，加速制造業(yè)服務化轉型。
三是“互聯網＋”現代農業(yè)，構建依托互聯網的新型農業(yè)生產經營體系，發(fā)展精準化生產方式，培育多樣化網絡化服務模式。
四是“互聯網＋”智慧能源，推進能源生產和消費智能化，建設分布式能源網絡，發(fā)展基于電網的通信設施和新型業(yè)務。
五是“互聯網＋”普惠金融，探索推進互聯網金融云服務平臺建設，鼓勵金融機構利用互聯網拓寬服務覆蓋面，拓展互聯網金融服務創(chuàng)新的深度和廣度。
六是“互聯網＋”益民服務，創(chuàng)新政府網絡化管理和服務，大力發(fā)展線上線下新興消費和基于互聯網的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、旅游、社會保障等新興服務。
七是“互聯網＋”高效物流，構建物流信息共享互通體系，建設智能倉儲系統(tǒng)，完善智能物流配送調配體系。
八是“互聯網＋”電子商務，大力發(fā)展農村電商、行業(yè)電商和跨境電商，推動電子商務應用創(chuàng)新。
九是“互聯網＋”便捷交通，提升交通基礎設施、運輸工具、運行信息的互聯網化水平，創(chuàng)新便捷化交通運輸服務。
十是“互聯網＋”綠色生態(tài)，推動互聯網與生態(tài)文明建設深度融合，加強資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測，實現生態(tài)環(huán)境數據互聯互通和開放共享。
十一是“互聯網＋”人工智能，加快人工智能核心技術突破，培育發(fā)展人工智能新興產業(yè)，推進智能產品創(chuàng)新，提升終端產品智能化水平。
另外，《指導意見》提出了推進“互聯網＋”的七方面保障措施：一是夯實發(fā)展基礎，二是強化創(chuàng)新驅動，三是營造寬松環(huán)境，四是拓展海外合作，五是加強智力建設，六是加強引導支持，七是做好組織實施。
