校園市場向來是運營商“血拼”的前沿陣地，不過，工信部的一道限令將極大地緩解劍拔弩張的“火藥味”。昨天，工信部在其官網公開了《關于規(guī)范基礎電信運營企業(yè)校園電信業(yè)務市場經營行為的意見》，要求運營商不得與學校簽訂排他性協(xié)議，也不能在錄取通知書中夾寄手機卡。
　　在這則《意見》中，工信部首次對于運營商的校園促銷中的不正當競爭行為做出了規(guī)范，要求尊重用戶自主選擇。其中最引人關注的是，工信部要求，運營商不得與學校簽訂排他性協(xié)議（含口頭協(xié)議）。這里的排他性協(xié)議是指運營商與學校（或學校有關部門）訂立的、以排擠競爭對手為目的、獨家進入校園提供電信服務的合同。其主要表現(xiàn)形式有：在新生入學注冊報到期間或允許運營商進入校園開展電信業(yè)務促銷活動的其他時間，要求學校禁止或者限制協(xié)議方的競爭對手進入校園開展電信業(yè)務促銷活動。
　　事實上，在常年不衰的校園促銷戰(zhàn)中，“排他性協(xié)議”已經成為公開的秘密。校園市場一定程度上淪為“關系場”，后進入者很難入校促銷，因此屢有惡性事件曝光。同時，工信部要求運營商不得詆毀競爭對手，開展與競爭對手的通信網絡、電信終端設備進行對比的宣傳或者任何影響競爭對手正常開展業(yè)務的宣傳；未經用戶同意，不得在錄取通知書中夾寄移動電話用戶身份識別卡（SIM、UIM卡等）、業(yè)務宣傳資料等；另外，運營商不得收購競爭對手在網用戶的電信終端設備（含手機電池等）、電話卡等以及承建校園信息化建設項目時，不得強制校園用戶使用指定的電信業(yè)務或終端設備。
　　而上述手法在運營商的校園用戶爭奪戰(zhàn)中屢見不鮮。工信部表示，運營商不得借口已與學校方面達成書面或口頭協(xié)議，限制或損害校園用戶的知情權、選擇權等合法權益；不得做誤導用戶的宣傳、不得以任何方式限定校園用戶使用其指定的業(yè)務，也不得以任何方式限制校園用戶選擇競爭對手的電信服務。

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