定制終端規定出臺 對違規SP打擊力度有限
2010/05/04
CTI論壇(ctiforum)5月4日消息（記者 楊佳林）：工信部發(fā)布《移動(dòng)電話(huà)機定制管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）。其中，第十四條明確指出，定制話(huà)機不得內置固化的SP代碼、SP服務(wù)鏈接以及SP客戶(hù)端軟件。 《規定》的實(shí)施，無(wú)疑將切斷不法SP服務(wù)提供商通過(guò)運營(yíng)商定制終端設置收費陷阱的“騙財”之路。但我們也應看到，運營(yíng)商的定制終端內置的增值業(yè)務(wù)大多都是運營(yíng)商的自有業(yè)務(wù)，第三方SP的服務(wù)幾乎無(wú)法進(jìn)入運營(yíng)商的定制終端。而媒體所報道的終端內置業(yè)務(wù)收費陷阱的案例，絕大多數是一些中小型SP和終端廠(chǎng)商，特別是山寨終端廠(chǎng)商，越過(guò)運營(yíng)商直接合作的結果。由于缺乏直接的監管機構和相關(guān)的監管條例，讓這些企業(yè)鉆了空子，牟取非法利益而沒(méi)有得到相應的懲罰。此次《規定》中涉及的主要是運營(yíng)商的定制終端，并沒(méi)有真正的打擊到那些違規的SP，希望有關(guān)部門(mén)能夠在現有基礎上進(jìn)一步深化治理SP。
《規定》還提及“定制方應加強對定制話(huà)機內置業(yè)務(wù)的審查，嚴格落實(shí)信息安全管理責任”，進(jìn)一步明確了定制終端中業(yè)務(wù)和內容的責任人，一旦出現違規業(yè)務(wù)或內容，運營(yíng)商將負監管不力的主要責任。
對于沒(méi)有違規行為的SP來(lái)說(shuō)，《規定》的出臺可謂喜憂(yōu)參半。憂(yōu)的是運營(yíng)商定制終端內置這條路已經(jīng)徹底行不通了；喜的是運營(yíng)商定制終端上將“不能限制消費者使用其它增值業(yè)務(wù)服務(wù)商提供的增值業(yè)務(wù)”，這為SP提供了一個(gè)更加公平的平臺，SP對公眾的銷(xiāo)售能力、對渠道的管控能力將在其競爭力中占有越來(lái)越大的比重。
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