2008/01/16

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，城市社區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位越來越重要，社區(qū)居民對社區(qū)服務的需求越來越多，要求越來越高。為建立和完善社區(qū)服務體系，促進社區(qū)發(fā)展，推動社會主義和諧社會建設，國家發(fā)改委、民政部制定了《 “十一五”社區(qū)服務體系發(fā)展規(guī)劃》，提出“以信息服務網(wǎng)絡整合建

　　設為依托，推進社區(qū)服務信息化”的總體目標，并將“一鍵通”、“一號通”、“社區(qū)呼叫中心”列為社區(qū)服務體系的重要組成部分,《“十一五”社區(qū)服務體系發(fā)展規(guī)劃》強調(diào)“社區(qū)服務體系是政府行使社會管理職能和提供公共服務的基礎平臺，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要保障，屬于公共財政支持的范疇�！边@一決定必將對實現(xiàn)社區(qū)居民“困有所助、難有所幫、需有所應”的總體目標發(fā)揮重要作用。

　　社區(qū)服務體系是以各類社區(qū)服務設施為基礎，以社區(qū)居民、駐區(qū)單位為服務對象，以滿足社區(qū)居民公共服務和多樣性生活服務需求為主要內(nèi)容的服務網(wǎng)絡及運行機制。目前我國的社區(qū)服務總體上仍處于初級發(fā)展階段，社區(qū)服務體系建設現(xiàn)狀與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求還不相適應，與社區(qū)居民日益增長的服務需求還有不小的差距。社區(qū)作為構(gòu)建和諧社會基本單元的功能還沒有得到充分發(fā)揮，一些群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題在社區(qū)層面還沒有得到根本解決，社區(qū)治安仍舊是群眾高度關注的問題。特別是面對城鎮(zhèn)1億以上的流動人口、4200多萬退休職工、2200多萬困難群眾和1400多萬下崗失業(yè)人員，社區(qū)服務的壓力不斷加大，加快完善社區(qū)服務體系已成為滿足社區(qū)居民社區(qū)服務需求和促進社會和諧的緊迫任務。

　　以“城市應急報警系統(tǒng)”為例，與城市居民日常生活息息相關的多個公共服務部門長期處于各自獨立、分散管理的狀態(tài)，公眾“報警號碼”就有公安110、火警119、急救120、交警122等多個號碼，讓老百姓難以區(qū)別和記憶，而水、電、煤氣等公共服務號碼則更是不為人知。

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