由于國際業(yè)務(wù)對運營(yíng)商的收入、利潤貢獻占比很小，所以他們更可以國際漫游降費的表現來(lái)獲取認同，從而緩解用戶(hù)對境內業(yè)務(wù)降費的批評。
中國電信近日宣布，從7月1日起，向已開(kāi)通國際、港澳臺漫游的245個(gè)國家和地區，下調數據流量、通話(huà)和短信資費，其中國際漫游通話(huà)和流量費最大降幅超過(guò)90%。此前，中國移動(dòng)和中國聯(lián)通也分別把國際漫游流量資費平均下調了70%和80%。
降低電信業(yè)的國際漫游費是五月份以來(lái)電信業(yè)“提速降費”的延續。天價(jià)的國際漫游流量費，也曾嚇倒過(guò)網(wǎng)友。據媒體報道，今年安徽的一位胡女士在塞班島旅游，使用了不到200M流量，費用竟高達1.6萬(wàn)元，每M流量高達81.92元。
相比中國境內流量費、有線(xiàn)寬帶費此前的降費被網(wǎng)友吐槽缺乏誠意，三家運營(yíng)商的國際漫游通話(huà)和流量費本次都有較大幅度的降低。盡管如此，恐怕還是會(huì )有人指責國際漫游資費太貴，同樣以中國電信為例，它在中國境內提供的流量服務(wù)每G最低收取25元，相當于3元120MB。相比之下，國際漫游費確實(shí)太貴了。
但其實(shí)對運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，國際漫游和國內漫游有很大區別。目前中國三大運營(yíng)商都是全國性運營(yíng)商，在技術(shù)發(fā)達的今天，本地通話(huà)、流量的成本與全國通話(huà)、流量的成本相差已經(jīng)不大。漫游費與本地費之間的差額幾乎都是利潤。
國際漫游則不同。三家運營(yíng)商在國外基本上都沒(méi)有鋪設過(guò)網(wǎng)絡(luò )（部分運營(yíng)商在香港等少數地區鋪建網(wǎng)絡(luò )），中國電信要向其用戶(hù)提供國際漫游服務(wù)，首先需要和漫游地國家的運營(yíng)商談判，租借其網(wǎng)絡(luò )、接入計費系統。中國電信相當于承包商，批發(fā)漫游地運營(yíng)商的服務(wù)，向中國用戶(hù)售賣(mài)，賺取批零差價(jià)。這就存在幾個(gè)問(wèn)題。
首先，國外運營(yíng)商相當多數是市場(chǎng)化企業(yè)，并不一定提供全國范圍的服務(wù)，服務(wù)價(jià)格也不同。中國電信在一個(gè)漫游國內要簽幾家運營(yíng)商是很正常的事情，費時(shí)費力，成本自然會(huì )高。如果在漫游國價(jià)格統一，那不同運營(yíng)商的價(jià)格差異還需要中國電信來(lái)統籌拉齊。
其次，中國電信與漫游地運營(yíng)商的談判是否有優(yōu)勢在于中國的用戶(hù)有多少人去當地漫游，用戶(hù)多了，價(jià)格自然會(huì )便宜，這也是中國香港、美國的漫游費相對便宜的原因。但巴西、盧旺達這種地方，中國人去的少，賺不了中國人多少錢(qián)，還要配合計費系統改造，漫游費自然要貴。
國際漫游費降費的力度短期內也取決于三個(gè)方面。第一，在中國出境游客增長(cháng)的情況下，挾用戶(hù)以提高談判地位，從漫游運營(yíng)商那里獲得更低的價(jià)格，讓他們以?xún)r(jià)換量，雖然漫游費降了，但用的人也會(huì )更多，總收入和利潤都會(huì )提高，用戶(hù)多寡是降費的關(guān)鍵。第二，中國運營(yíng)商壓縮自己的批零差價(jià)，讓利給用戶(hù)，也是一個(gè)以?xún)r(jià)換量的策略。第三，運營(yíng)商補貼用戶(hù)，雖然短期內這個(gè)業(yè)務(wù)是虧損的，但培養了用戶(hù)習慣，長(cháng)期來(lái)看還是賺的。
只是目前看來(lái)，運營(yíng)商降費的動(dòng)力并非自愿，更多還是政府的壓力所致。由于國際業(yè)務(wù)對運營(yíng)商的收入、利潤貢獻占比很小，所以他們更可以國際漫游降費的表現來(lái)獲取認同，從而緩解用戶(hù)對境內業(yè)務(wù)降費的批評。更何況，國際漫游業(yè)務(wù)虧損了，還可以用來(lái)搪塞國資委對其經(jīng)營(yíng)績(jì)效的考核、向政府申請稅收優(yōu)惠或財政補貼。因此，國際漫游降費的力度并不重要，重要的是運營(yíng)商到底有多高效地提供服務(wù)，而不只是借壟斷優(yōu)勢獲取尋租經(jīng)濟利益。
