IDC日前發(fā)布的一份報告指出，未來(lái)電子政務(wù)建設將面臨四方面的轉變：從以項目為主轉向以總體規劃建設為主;利用ICT技術(shù)實(shí)現與政務(wù)工作的深度融合;信息資源采集轉為全局存儲分析;將應用系統與信息安全從分離轉為合為一體的體系。可見(jiàn)，其整體趨勢是更加注重“全局性”。這很容易讓人聯(lián)想到一個(gè)詞：“云計算”。
得益于云計算對全局的把控能力及其靈活部署的特點(diǎn)，未來(lái)在電子政務(wù)領(lǐng)域政府將能以更少的軟硬件投入，更針對性的服務(wù)，和更加規范通一的模式工作。正如微軟全球政府及公共部門(mén)總經(jīng)理馬修·米斯休斯基所言，云計算可以最大限度地實(shí)現既有IT投資的價(jià)值，有助于提升政府公共服務(wù)能力和信息化水平，并將對醫療服務(wù)、教育培訓水平、社區公共服務(wù)的提高和改善起到極大的推動(dòng)作用。
政府部門(mén)目前對這一前景表示出了極大的興趣。去年12月，美國政府宣布了“云優(yōu)先”(CloudFirst)政策，規定所有新建的政府信息系統，必須優(yōu)先考慮云平臺。分析認為云計算能為美國政府帶來(lái)三大優(yōu)勢：為龐大的政府赤字減負;提升公共服務(wù)的質(zhì)量;實(shí)現規模效益。
中國，雖然云計算發(fā)展速度要相對慢一些，但已經(jīng)有不少政府部門(mén)率先開(kāi)始了云計算的嘗試。比如：去年10月，工信部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好云計算服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)示范工程工作的通知》，確定了北京、上海、深圳、杭州、無(wú)錫等五個(gè)城市先行開(kāi)展云計算服務(wù)的試點(diǎn)工作。今年，北京發(fā)布“祥云工程”行動(dòng)計劃，明確表示將通過(guò)建設中國云計算中心服務(wù)于電子政務(wù)。上海發(fā)布“云海計劃”,亦表達出利用云計算提高政府信息化水平和管理效率的強烈愿望。此外，南京、成都等地的“政務(wù)云”相關(guān)工作也取得了初步進(jìn)展。
微軟技術(shù)中心及數據中心事業(yè)部解決方案專(zhuān)家黃志芳在一次演講中指出，政府參與云計算可有三個(gè)方面的做為：其一是傳統電子政務(wù)應用向云平臺的遷移，實(shí)現各部門(mén)之間的共建共享，提高政府服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力;其二，政府牽頭組織在教育、醫療等公眾領(lǐng)域做一些云計算嘗試;其三，在一些新的開(kāi)發(fā)區構建云平臺，并將云服務(wù)作為招商引資的重要服務(wù)能力提供給區內客戶(hù)。
可以說(shuō)，云計算是電子政務(wù)變革的大好機遇，借由“政務(wù)云”的部署，公眾將享受到科技帶來(lái)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
同時(shí)，我們也應看到，剛剛興起的云計算在發(fā)現道路上還存在著(zhù)一些挑戰，包括云服務(wù)的安全問(wèn)題，標準問(wèn)題，以及在云應用方面的深入探索等。具體到電子政務(wù)領(lǐng)域，還有其個(gè)性化的一些特點(diǎn)。
首先是安全性問(wèn)題。這是產(chǎn)業(yè)界對云計算最大的擔心，也是制約云計算快速推廣的最大阻力。對于政府機構來(lái)說(shuō)，對安全性的要求比企業(yè)更嚴格，而一旦發(fā)生問(wèn)題其破壞力也將更大。企業(yè)方選擇云服務(wù)商更多的是考慮供應商的誠信問(wèn)題，而對政府機構來(lái)說(shuō)，一些工作甚至牽扯到國家安全，不得不慎之又慎。
其次是云基礎設施的部署和改造。鑒于云計算與傳統的IT部署方式有很大區別，在對云平臺的部署上有很多問(wèn)題需要考慮。比如數據中心平臺的建設，是在原有平臺的基礎上改造，還是建立全新的數據中心，各級政府云平臺怎么統一規劃，如何選擇一條更安全、更便捷、更低成本的路線(xiàn)，以及平臺建成后的管理、利用，都存在諸多挑戰。基于政府部門(mén)是一國之最龐大“機構”,其云平臺的建設必定牽涉甚廣，因此對部署方案的要求也就更加復雜。
第三，企業(yè)部署云計算除了考慮服務(wù)和易用性，成本也是其考量的一重要指標。而對政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，考察云計算供應商則存在“輕成本，重服務(wù)”的特點(diǎn)。在安全性、易用性、穩定性、快速響應、技術(shù)支持能力等方面的要求使得政府對云服務(wù)供應商的挑選非常嚴格。這也就表示，只有少數綜合能力過(guò)硬的供應商可在挑選范圍之內。
第四，全新的云計算服務(wù)模式對政府部門(mén)的IT運維人員提出了新的挑戰。云計算把IT人員從基礎的工作中解脫出來(lái)，更關(guān)注與業(yè)務(wù)接近的內容。同時(shí)它對IT人員的業(yè)務(wù)理解能力也提出了更高要求。此外，云計算的特性要求IT運維人員既能從長(cháng)遠角度考慮IT資源的整體規劃，又需要考慮如何將更多的應用遷移到云平臺上，并保證它們的可用性、安全性和可擴展性。傳統的電子政務(wù)IT運維很多項目都是外包出去的，而應用云計算平臺之后，運維工作如何分配，政府內部的IT運維人員與云服務(wù)提供商如何協(xié)調工作，也是需要重新考慮的問(wèn)題。
任何一項新技術(shù)在發(fā)展的道路上都會(huì )面臨諸多挑戰，我們很欣慰的看到，在云計算領(lǐng)域，總的來(lái)說(shuō)還是優(yōu)勢大于劣勢，而目前所存在的諸多問(wèn)題，不過(guò)是前進(jìn)道路上的一些小荊棘，我們相信，云計算必將給IT界帶來(lái)巨大的變革，而公眾將是其中最大的受益者。
