據來(lái)自工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司的信息顯示，按照《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委法制辦監察部關(guān)于做好招標投標法實(shí)施條例貫徹實(shí)施工作意見(jiàn)的通知》的要求，通信發(fā)展司將對通信建設項目招投標有關(guān)規章和規范性文件進(jìn)行了清理，并修訂完成了《通信建設項目招標投標管理辦法》（征求意見(jiàn)稿以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”），目前正在聽(tīng)取各方意見(jiàn)。
《辦法》首先指出，工業(yè)和信息化部負責全國通信建設項目招標投標活動(dòng)的監督管理，各省、自治區、直轄市通信管理局負責本行政區域內的通信建設項目招標投標活動(dòng)的監督管理。工業(yè)和信息化部建立《通信建設項目招標投標管理信息平臺》，實(shí)現通信建設項目招標投標活動(dòng)的信息化監督管理。
在《辦法》的第七十五條中，招標項目設有標底的，招標人應當在開(kāi)標時(shí)公布。標底只能作為評標的參考，不得以投標報價(jià)是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價(jià)超過(guò)標底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標的條件。但遺憾的是，在我國電信行業(yè)的多次招標中，并沒(méi)有標底存在，向來(lái)是沒(méi)有最低只有更低。
評標過(guò)程中，評標委員會(huì )發(fā)現投標人的報價(jià)明顯低于其他投標報價(jià)或者設有標底時(shí)明顯低于標底，使得其投標報價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應當要求該投標人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會(huì )認定該投標人以低于成本的報價(jià)競標。
