據(jù)來(lái)自工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司的信息顯示，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委法制辦監(jiān)察部關(guān)于做好招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例貫徹實(shí)施工作意見(jiàn)的通知》的要求，通信發(fā)展司將對(duì)通信建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，并修訂完成了《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（征求意見(jiàn)稿以下簡(jiǎn)稱“辦法”），目前正在聽(tīng)取各方意見(jiàn)。
《辦法》首先指出，工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。工業(yè)和信息化部建立《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺(tái)》，實(shí)現(xiàn)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的信息化監(jiān)督管理。
在《辦法》的第七十五條中，招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。但遺憾的是，在我國(guó)電信行業(yè)的多次招標(biāo)中，并沒(méi)有標(biāo)底存在，向來(lái)是沒(méi)有最低只有更低。
評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。
