伊春市公安局“110”的11年歷程
2008/01/14
2008年1月10日，是全國110宣傳日。同時(shí)，市公安局110指揮中心也迎來(lái)了110落戶(hù)伊春的第11個(gè)生日。11年來(lái)，我市110報警服務(wù)臺共接各類(lèi)有效警情150025起(件)，其中，刑事治安案件44741起，交通火警7394起，各類(lèi)糾紛15777起，群眾求助58274次，舉報投訴2741起，咨詢(xún)查證21098次。110的發(fā)展經(jīng)歷
1997年3月，市公安局指揮中心開(kāi)通了公安部第一研究所研制的緊急電話(huà)受理系統。1998年1月和9月，鐵力市公安局、嘉蔭縣公安局也相繼開(kāi)通了深圳亞奧數碼科技有限公司研制的YA——61型110報警服務(wù)臺。
為實(shí)現市公安局指揮中心與我市15個(gè)公安分局指揮室固定電話(huà)的自動(dòng)匯接功能，2002年5月，市公安局指揮中心淘汰了第一套報警臺，新上了深圳亞奧數碼科技有限公司的110報警臺，有效地縮短了接轉警時(shí)間。2003年5月，市公安局指揮中心安裝了網(wǎng)絡(luò )視頻會(huì )議調度系統，實(shí)現了可與聯(lián)網(wǎng)的15個(gè)分局指揮中心通過(guò)系統進(jìn)行面對面的信息交流。
2006年初，我市“三臺合一”工作進(jìn)入建設籌備階段。鐵力市公安局、嘉蔭縣公安局“三臺合一”報警服務(wù)臺分別于2006年6月8日、6月14日正式開(kāi)通。
2007年6月29日，市公安局召開(kāi)全市公安機關(guān)“三臺合一”暨接處警工作電視電話(huà)會(huì )議，標志著(zhù)全市公安機關(guān)“三臺合一”建設工作正式啟動(dòng)。
2007年7月7日凌晨2點(diǎn)，在市公安局遷入新址的第二天，110、122、119正式割接成功，并聯(lián)網(wǎng)開(kāi)通試運行。新建的指揮大廳是目前全省設備最多、功能最全的指揮大廳。
新的指揮中心廣泛應用了現代通訊、網(wǎng)絡(luò )、自動(dòng)化、電子監控、GPS衛星定位和GIS地理信息等現代技術(shù)，成為全市公安機關(guān)科技含量最高的部門(mén)之一。同時(shí)，新建了集接處警遠程自動(dòng)匯接與傳輸、大屏幕顯示和視頻音響保障、計算機網(wǎng)絡(luò )輔助決策、報警手機定位、數字錄音等多個(gè)子系統為一體的數字化、現代化、綜合化的警務(wù)指揮平臺。
該指揮平臺充分考慮到火警的特殊性和緊急性，堅持從火警優(yōu)先入手，火警受理子系統具有三方通話(huà)、視頻聯(lián)動(dòng)和自動(dòng)控制功能，實(shí)現了110報警服務(wù)臺與消防處警單位的語(yǔ)音、視頻、數據同步傳輸。市公安局及分局的報警服務(wù)臺一旦接報火警，可指揮就近派出所、交警隊、消防隊等處警，快速調集多警種合成作戰。在處理火災等警情時(shí)，可將原始信息通過(guò)公安信息網(wǎng)絡(luò )傳至消防支隊。處警隊伍在向指揮中心反饋信息時(shí)，消防支隊通過(guò)監聽(tīng)可同時(shí)獲取一線(xiàn)處置信息，并根據實(shí)際火情決定調動(dòng)增援力量，啟動(dòng)滅火預案。快速反應破大案
110反應快速、措施得力，在伊春的破案史上記錄下一個(gè)個(gè)驚心動(dòng)魄的畫(huà)面：
4小時(shí)破獲一起故意殺人(未遂)案。2007年10月16日20時(shí)35分，伊春公安分局指揮中心接到朝陽(yáng)街一名群眾報警：其鄰居在屋里喊救命，說(shuō)被人砍傷，門(mén)打不開(kāi)。接警后，民警迅速趕到現場(chǎng)，發(fā)現該住戶(hù)門(mén)鑰匙折在鎖眼里。民警立即將房門(mén)撬開(kāi)，救出被害人。經(jīng)查，被害人張某(女，44歲，伊春區朝陽(yáng)街居民)當晚在其家中與犯罪嫌疑人田某(男，45歲，伊春區光明街居民)發(fā)生口角，張某被砍成重傷。10月17日零時(shí)30分，民警在伊春區東升街道辦事處將田某抓獲。經(jīng)審，犯罪嫌疑人交待了因與被害人發(fā)生口角，持刀將被害人砍傷，并將門(mén)鑰匙掰折在門(mén)鎖里的犯罪事實(shí)。
僅用30分鐘破獲肇事逃逸案。2007年12月26日17時(shí)10分左右，金山屯公安分局指揮中心接到群眾報警：鶴伊公路豐林林場(chǎng)附近發(fā)生一起交通事故，有一輛車(chē)被撞入溝內，車(chē)內有人員受傷，肇事車(chē)輛逃跑。指揮中心立即指令交警大隊、豐溝派出所出警，調度巡邏車(chē)沿著(zhù)鶴伊公路向鶴崗方向追捕，并與鶴崗市工農區交警大隊、鶴崗收費站聯(lián)系，請求堵截有撞痕的車(chē)輛。經(jīng)工作得知，是一輛黑色捷達轎車(chē)肇事。鶴崗收費站將肇事車(chē)輛堵住，肇事司機張某被抓獲。該分局僅用30分鐘，就破獲了這起交通肇事逃逸案。 解民于危難中
11年來(lái)，110快速反應，不知多少次解民于危難中。
出警迅速解救遇險女工。2007年12月22日7時(shí)48分，嘉蔭縣公安局指揮中心接到某木業(yè)公司職工報警：一名女工被滾膠機絞住了手臂，請求救助。7時(shí)52分，消防官兵到達事故現場(chǎng)，發(fā)現女工左臂卷入滾膠機上下兩個(gè)滾壓軸中間。消防官兵想利用液壓多功能鉗的擴張功能，撐開(kāi)上下兩個(gè)滾軸，將女工手臂抽出，但由于滾軸的縫隙過(guò)窄，重量過(guò)大，超出了破拆工具工作范圍，無(wú)法實(shí)施救援。消防官兵又緊急執行第二套解救方案，利用鐵棍、木杠撐起上滾軸，并將下滾軸向下移動(dòng)，以便將女工的手臂抽出。他們找來(lái)兩根鐵杠，把上滾軸撬起。然而，此時(shí)兩滾軸之間的空隙仍過(guò)窄，上滾軸已達到移動(dòng)限度，必須卸下固定下滾軸的螺絲才能將下滾軸向下移動(dòng)。在拆卸螺絲中，由于螺絲已和機體銹在一起擰不動(dòng)，只好采用雙輪異向切割機將螺絲切下。8時(shí)11分，上下滾軸成功分離，女工的手臂被抽出，經(jīng)醫院救治，女工脫離危險。
救助突發(fā)心臟病的游客。2007年7月21日15時(shí)20分，金山屯公安分局指揮中心接到群眾報警：大豐河段有一漂流游客突發(fā)心臟病，請求救助。指揮中心立即指令治安巡警大隊出警。民警趕赴現場(chǎng)后，只見(jiàn)河邊一條橡皮船上躺著(zhù)一名中年男子，已昏迷不醒。因現場(chǎng)離公路有300余米的距離，河岸既陡又滑，民警們抬著(zhù)擔架，拽著(zhù)雜草、樹(shù)枝往公路邊移動(dòng)。經(jīng)過(guò)20分鐘的努力，將患者送往醫院，經(jīng)搶救患者脫離了生命危險。 110頻遭騷擾
目前，110已成為多警種備勤，多種手段啟動(dòng)，快接警、快出警、快處置，合成作戰的代名詞。“有警必接、有難必幫、有險必救、有求必應”是110的承諾。可一些騷擾電話(huà)令值班民警疲于應對。
記者在市公安局110指揮中心了解到，在這里每年受理的5萬(wàn)多起110報警求助電話(huà)中，騷擾電話(huà)占總接警量的20%。
據介紹，因為撥打110電話(huà)是免費的，一些法制觀(guān)念淡薄、道德意識差的人常打110進(jìn)行騷擾。有人喝醉酒后，打110“解悶兒”；有人打110說(shuō)臟話(huà)發(fā)泄；有些中小學(xué)生淘氣，隨意撥打110報警電話(huà)。
市公安局110指揮中心主任張繼良說(shuō)，隨意撥打、惡意騷擾110報警電話(huà)，不僅嚴重干擾和影響了公安機關(guān)正常的工作秩序，而且浪費公安機關(guān)有限的警力、物力，給國家造成不必要的損失。另外，由于報假警的情況不斷增多，有的聯(lián)動(dòng)單位多次出警撲空，對110的指令產(chǎn)生抱怨和懷疑，影響了公安指揮中心的權威。
為了遏制此現象的發(fā)生，避免110頻受騷擾，《中華人民共和國治安管理處罰法》第25條作出明確的處罰規定：散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。
據統計，自該110指揮中心報警服務(wù)臺運行以來(lái)，共接騷擾電話(huà)58萬(wàn)余次，因撥打110騷擾電話(huà)報假警，妨礙執行公務(wù)，先后有200余人受到拘留、罰款等處罰。正確撥打110
據張繼良介紹，近年來(lái)，伴隨110報警系統功能的擴大、公安民警服務(wù)的擴展，110報警服務(wù)臺的對外服務(wù)范圍也發(fā)生了一些變化。
首先是110報警服務(wù)臺的接受報警范圍。1.刑事案件；2.治安案(事)件；3.危及人身、財產(chǎn)安全或社會(huì )治安秩序的群體性事件；4.自然災害、治安災害事故；5.其它需要公安機關(guān)緊急處置的與違法犯罪有關(guān)的報警。
二是110報警服務(wù)臺受理緊急求助的范圍發(fā)生了變化。1.發(fā)生溺水、墜樓、自殺等危急情況，需要公安機關(guān)緊急救助的；2.老人、兒童及智障人員、精神疾病患者等行為能力、辨別能力差的人員走失，需要公安機關(guān)在一定范圍內幫助尋找的；3.公眾遇到危難，處于孤立無(wú)援狀況，需要立即救助的；4.涉及水、電、氣、熱等公共設施出現險情，威脅公共安全、公眾生命或財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序，需要公安機關(guān)先期緊急處置的；5.各種可能引發(fā)人身傷亡事故或公私財產(chǎn)重大損失的險情，需要公安機關(guān)緊急處置的。
針對撥打110應注意的問(wèn)題，張主任介紹，1.快，報警快，無(wú)論對抓獲罪犯，還是解救危難或排除險情都十分重要，報警時(shí)一定要就近、及時(shí)，越快越好；2.準，對所報的案(事)件情況要實(shí)事求是，不要夸大其詞，以免影響民警的判斷，不利于處置；3.具體，報警時(shí)要講清楚案發(fā)的具體地點(diǎn)、時(shí)間、報警人的姓名及聯(lián)系方法等，并按接警人員的詢(xún)問(wèn)如實(shí)回答公安機關(guān)需要了解的內容，如對案發(fā)地不熟悉，可將現場(chǎng)附近的明顯建筑物、大型場(chǎng)所、單位的具體名稱(chēng)提供給110。此外，報警完畢，沒(méi)有特殊情況不要離開(kāi)現場(chǎng)，應在現場(chǎng)等候，注意觀(guān)察民警的到來(lái)，主動(dòng)與民警取得聯(lián)系，以便民警及時(shí)了解情況、進(jìn)行處理。
上圖為使用的數碼技術(shù)的110報警服務(wù)臺。
東北網(wǎng)
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