截至目前,我國已在全國56個(gè)城市進(jìn)行了三網(wǎng)融合試點(diǎn)。試點(diǎn)階段最重要的任務(wù)是推進(jìn)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入,組建國家有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司,同時(shí)建立三網(wǎng)融合的機制、體制。
在推進(jìn)三網(wǎng)融合發(fā)展的過(guò)去兩年多時(shí)間內,國家從政策層面給予了極大支持,并將三網(wǎng)融合納入十二五規劃。如今,試點(diǎn)階段即將結束,多次被推遲成立的國家有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司終于有了新的進(jìn)展。
國網(wǎng)組建方案獲批
11月14日,有關(guān)國務(wù)院對國家級廣播電視網(wǎng)絡(luò )公司組建方案批復意見(jiàn)的國函184號文件已下達到廣電總局。在文件中,國務(wù)院同意組建中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )有限公司,并確認這個(gè)新成立的公司由廣電總局負責組建和代管,注冊資本為45億元,主要用于總公司平臺的先期搭建,其中包括總公司基本框架的組建費用和播控平臺、網(wǎng)間結算等業(yè)務(wù)總平臺的搭建費用,待掛牌后再逐步進(jìn)行各地地方廣電資產(chǎn)的整合。同時(shí),工信部已承諾將在基礎運營(yíng)商牌照、國際互聯(lián)網(wǎng)出口方面給予新公司與其他電信運營(yíng)商相同的待遇。文件中指出,國家廣電的主要任務(wù)是負責全國范圍內有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )有關(guān)業(yè)務(wù),并開(kāi)展三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)。
國網(wǎng)后續整合面臨新挑戰
廣電多年的運營(yíng)模式,使其缺乏市場(chǎng)化運作的能力。顯然,國網(wǎng)想要顯現競爭力,一定要在實(shí)現全網(wǎng)整合之后,但這個(gè)整合的過(guò)程需要一定的時(shí)間。廣電運營(yíng)商的整合困難主要表現在市場(chǎng)主體小且分散、缺少資金和所有權結構復雜等方面。省級、市級甚至縣級廣電運營(yíng)商全國有數百家,技術(shù)、管理的整合費時(shí)費力。
據有關(guān)人士稱(chēng),國家廣電網(wǎng)絡(luò )公司極有可能采取行政手段與市場(chǎng)方案并用的戰略。即首先針對缺乏資金實(shí)力的中西部有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商通過(guò)行政手段加以整合,最后再通過(guò)市場(chǎng)手段整合那些已經(jīng)上市的廣電網(wǎng)絡(luò )公司。
雖然國家廣電網(wǎng)絡(luò )公司組建方案的獲批,只是萬(wàn)里長(cháng)征邁出了第一步,但這步意義深遠。對有線(xiàn)行業(yè)集團化、市場(chǎng)化、商業(yè)化發(fā)展既定了調又指明了方向。國家廣電成立后必須面對全國整合的重大難題,但筆者相信廣電仍然會(huì )直面難題,積極尋求整合方案,全面實(shí)現國網(wǎng)整合,真正著(zhù)力三網(wǎng)融合工作,順利發(fā)展為繼三大運營(yíng)商之后的第四運營(yíng)商。福建金錢(qián)貓全力深耕廣電三網(wǎng)融合市場(chǎng),為廣電寬帶事業(yè)積極貢獻網(wǎng)改方案,協(xié)助廣電扎根寬帶市場(chǎng)!