三網(wǎng)融合：行業(yè)不能“各行其是”
溫婷 2009/08/24
在8月23日召開(kāi)的“下一代網(wǎng)絡(luò )與發(fā)展中國峰會(huì )”上，學(xué)界、政界、業(yè)界人士的討論結果是，三網(wǎng)融合探索期的改革與競合，遠比一紙文件更加重要。
中國廣播電視協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)李丹指出，“三網(wǎng)融合”關(guān)系到三大行業(yè)、兩大部委的發(fā)展，更涉及國家信息化產(chǎn)業(yè)的重大方向，需要加強幾個(gè)行業(yè)間的協(xié)同合作。中國工程院院士李幼平的觀(guān)點(diǎn)更為突出，他認為：三網(wǎng)融合不是行業(yè)各自的行為，而是提高信息產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)力的國家工程；生產(chǎn)關(guān)系的調和，須等到生產(chǎn)力上去再來(lái)進(jìn)行。
基于三網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步的改革與競合是發(fā)展的必由之路。
廣電網(wǎng)：改造的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)化
國家廣電總局科技司司長(cháng)王效杰指出，廣電網(wǎng)實(shí)現數字化、演進(jìn)為下一代網(wǎng)絡(luò )，是推進(jìn)“三網(wǎng)融合”的基礎和前提。她還表示，廣電總局是支持三網(wǎng)融合的，落實(shí)到行動(dòng)上，就是要加強自身建設。
基于政策鼓勵和行政推動(dòng)，無(wú)論從體制還是技術(shù)角度出發(fā)，廣電網(wǎng)都正經(jīng)歷著(zhù)一場(chǎng)風(fēng)雨變革。從數字化及雙向改造、跨地域整合以及即將來(lái)臨的三網(wǎng)融合，除了傳統的有線(xiàn)電視收費，廣電網(wǎng)絡(luò )將有更大的增值業(yè)務(wù)空間；但這筆財富在三網(wǎng)融合到來(lái)之前，能有多少落實(shí)到廣電企業(yè)自身，還面臨著(zhù)體制與市場(chǎng)的雙重制約。
對比電信和廣電的體制，中廣協(xié)會(huì )有線(xiàn)電視工作委員會(huì )會(huì )長(cháng)陳曉寧不無(wú)憂(yōu)慮地指出：電信全國一體，各大企業(yè)雖有競爭，但統一結算，這是經(jīng)營(yíng)體制鐵的基礎。而在廣電系統，多數有線(xiàn)企業(yè)沒(méi)有電子結算平臺，更沒(méi)有全國統一的結算系統。舉例來(lái)說(shuō)，即使是移動(dòng)與廣電合作的CMMB業(yè)務(wù)，結算平臺仍要交給中國移動(dòng)，這無(wú)疑會(huì )對三網(wǎng)融合之后的廣電生存造成極大的危害。這也是廣電總局一再強調培育“市場(chǎng)主體”的原因。
陳曉寧指出：不要指望一紙文件解決問(wèn)題，廣電企業(yè)要靠自身革命，利用政府的定價(jià)等政策，找回自身價(jià)值，建立企業(yè)機制。“廣電改造的關(guān)鍵不是數字化，而是產(chǎn)業(yè)化。”他說(shuō)。
電信網(wǎng)：如何超越同質(zhì)競爭？
7月29日發(fā)布的電信法草案第8條中明確提出：“增值電信業(yè)務(wù)是指利用公共網(wǎng)絡(luò )基礎設施提供的其他電信業(yè)務(wù)”；從立法角度來(lái)看，電信做增值業(yè)務(wù)名正言順。即使在實(shí)際中，電信運營(yíng)商也已經(jīng)通過(guò)合作的形式，間接拿到了廣電IPTV的經(jīng)營(yíng)牌照，以及CMMB的經(jīng)營(yíng)分成，廣電業(yè)務(wù)對于電信的開(kāi)放似乎勢不可擋。
但對于電信網(wǎng)本身，工信部電信研究院總工程師蔣林濤卻表示“從技術(shù)角度，電信全業(yè)務(wù)以后其實(shí)帶來(lái)更多的是困惑”。工信部科技委委員侯自強也指出：電信現在做IPTV都是賠本賺吆喝。無(wú)論是哪家運營(yíng)商要嘗試何種業(yè)務(wù)，都要首先得到消費者的認可。
如今，電信運營(yíng)商已經(jīng)占據了市場(chǎng)、用戶(hù)及經(jīng)營(yíng)體制的優(yōu)勢，并正基于這些優(yōu)勢廣泛開(kāi)展與包括廣電在內的內容提供商的合作。但不容忽視的是，未來(lái)的三網(wǎng)融合無(wú)論以何種介質(zhì)為載體，帶給消費者的體驗都有可能面臨同質(zhì)競爭。彼時(shí)，如何準確抓住消費者的胃更為重要。據悉，中國移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大運營(yíng)商都已經(jīng)開(kāi)始相關(guān)方面的研究及嘗試。
互聯(lián)網(wǎng)：需要其他兩網(wǎng)推動(dòng)
互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)公平開(kāi)放的結構，不存在“準入”或“不準入”的問(wèn)題。因此，盡管它存在著(zhù)安全性差等問(wèn)題，但還是在全媒體消費者市場(chǎng)占據了極大份額。針對互聯(lián)網(wǎng)在三網(wǎng)融合中地位，中國工程院院士李幼平的觀(guān)點(diǎn)得到了嘉賓的贊同。
他提出：2000年到2010年，電信網(wǎng)融入互聯(lián)網(wǎng)，取得信息化帶動(dòng)工業(yè)化的突破，造就了“各獻所知”的信息環(huán)境；但僅靠電信網(wǎng)作基礎設施，互聯(lián)網(wǎng)很難擺脫“易擁堵、不安全”的兩大難題。因此，到了2010年后的第二個(gè)十年，隨著(zhù)存儲成本下降，廣播網(wǎng)成為互聯(lián)網(wǎng)的第二種基礎設施。只有廣播網(wǎng)融入互聯(lián)網(wǎng)，用信息化推動(dòng)先進(jìn)文化的突破，才能造就各取所需的信息環(huán)境。
業(yè)內人士認為，從電信、廣電基礎設施傳播的內容、爭奪的市場(chǎng)和技術(shù)特點(diǎn)來(lái)看，雙方又存在著(zhù)一定的互補關(guān)系。協(xié)助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，才是電信與廣播生存的關(guān)鍵。
上海證券報
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