三網(wǎng)融合是破解公眾信息化難題的關(guān)鍵
林劍 2008/03/06
如何加快推進(jìn)社會(huì )信息化進(jìn)程成為兩會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)之一。2008年初的這場(chǎng)冰雪災害再一次將三網(wǎng)融合的推進(jìn)提升了一個(gè)層次，隨著(zhù)國務(wù)院辦公廳轉發(fā)的一紙《關(guān)于鼓勵數字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》打破了電信與廣電相互進(jìn)入的政策堡壘，三網(wǎng)融合的堅冰正在消融。
從整體上看，無(wú)論是國民經(jīng)濟信息化、政府信息化還是企業(yè)信息化、社會(huì )信息化，與發(fā)達國家相比，我國仍然處于相對落后的位置。隨著(zhù)黨的十七大將信息化提升到了前所未有的戰略高度，推動(dòng)信息化建設成為了加快我國建設創(chuàng )新型國家的必由之路，而三網(wǎng)融合更是成為了這場(chǎng)信息化建設大潮中的“先行者”。從目前情況看來(lái)，無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)本身的利益出發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新的需求還是社會(huì )發(fā)展的需要，三網(wǎng)融合都可帶來(lái)積極的效應。
三網(wǎng)融合正在顛覆、重構傳統電信與廣電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)新的業(yè)務(wù)形態(tài)不斷涌現。三網(wǎng)融合創(chuàng )造的融合型網(wǎng)絡(luò )和終端的巨大市場(chǎng)需求，是推動(dòng)我國信息通信制造業(yè)發(fā)展的難得契機，有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)結構的調整，增強了我國未來(lái)在信息通信領(lǐng)域的競爭力。
目前，廣電與電信兩大行業(yè)各自為政的博弈格局造成的重復建設和成本浪費問(wèn)題，這與當前建設和諧社會(huì )、節約型社會(huì )顯得格格不入。因此，盡快推進(jìn)我國的三網(wǎng)融合，將最大限度地盤(pán)活現有資源，充分整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈資源，實(shí)現融合各方和整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的成本效益最大化。據統計，目前我國尚有大量的光纖光纜資源處于閑置狀態(tài)，如果完全實(shí)現三網(wǎng)融合就可以充分激活這些資源，僅此一項即可減少重復建設近千億元，再加上其它的基礎網(wǎng)絡(luò )設施總共將減少社會(huì )資源浪費約2000億元。
無(wú)論是對于廣電部門(mén)還是電信運營(yíng)商而言，隨著(zhù)系統內傳統業(yè)務(wù)增長(cháng)的逐漸放緩，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新挖掘網(wǎng)絡(luò )潛能以創(chuàng )造新的業(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)，獲得廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間已是當務(wù)之急，而三網(wǎng)融合無(wú)疑滿(mǎn)足了這種需求。在實(shí)現三網(wǎng)融合的進(jìn)程中，通過(guò)技術(shù)融合，造就出的IPTV、手機電視等多媒體業(yè)務(wù)將不再受“三網(wǎng)”企業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域局限，迅速進(jìn)入市場(chǎng)，給消費者帶來(lái)極大的便利和更加完美的消費感受。
從目前來(lái)看，在美國等發(fā)達國家，三網(wǎng)融合早已實(shí)現，電信運營(yíng)商和有線(xiàn)電視運營(yíng)商的界限已經(jīng)消失，除了“出身”不同，它們都提供了“三合一”的服務(wù)，囊括了電話(huà)、上網(wǎng)和電視。而我國香港地區IPTV的成功便在于中國香港現行的廣電和電信管理體制的相互融合。
未來(lái)的信息社會(huì )將是網(wǎng)絡(luò )無(wú)處不在的社會(huì )，綜合信息服務(wù)是提升公眾生活品質(zhì)的保障。而要實(shí)現“網(wǎng)絡(luò )無(wú)處不在”，必須推進(jìn)三網(wǎng)融合，加快以IPTV為主的信息化應用。
首先，不融合，除了讓無(wú)數家庭感到煩惱和資源被嚴重浪費外，在公用事業(yè)上也存在嚴重的重復建設現象。數據顯示，由于電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和有線(xiàn)電視網(wǎng)在監管和利益分配上各自具備單獨的體系，一個(gè)中級以上的城市，每年花在“三網(wǎng)”改造方面的費用達上千萬(wàn)元。而這些改造費用完全可以通過(guò)三網(wǎng)融合得以節省。
另外，農村信息化是國家經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社會(huì )的內在要求。當前我國農村的通信狀況仍不完善，而三網(wǎng)融合無(wú)疑可以推進(jìn)農村信息化建設大潮的到來(lái)。以山西試點(diǎn)的“三網(wǎng)融合”來(lái)說(shuō)，山西農村一改城市先建電話(huà)網(wǎng)、再建信息網(wǎng)的老路，開(kāi)拓出通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的新“村通”模式，不僅節省了網(wǎng)絡(luò )資源，還使農村一步到位走進(jìn)現代信息社會(huì )。
技術(shù)發(fā)展的目的是用之于民，經(jīng)濟發(fā)展的目標是惠之于民。在國家“十一五”發(fā)展規劃和國家信息發(fā)展戰略中，都把三網(wǎng)融合作為信息領(lǐng)域的發(fā)展目標，融合已是大勢所趨，我國在信息化建設過(guò)程中所遇到的瓶頸問(wèn)題也將隨著(zhù)三網(wǎng)融合的推進(jìn)迎刃而解。
通信信息報
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