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中移動(dòng)：管理免費WAP的權利在政府

2007/05/14

　　中移動(dòng)明確表示不會(huì )也沒(méi)有權利去代替政府監管部門(mén)執法

　　隨著(zhù)5月17日世界電信日的逐步臨近，從事免費WAP網(wǎng)站事業(yè)的大大小小的站長(cháng)們心情也越發(fā)地復雜。

　　這是因為，中國移動(dòng)通訊集團公司將在電信日針對客戶(hù)推出一項新的服務(wù)，即用戶(hù)通過(guò)手機訪(fǎng)問(wèn)WAP網(wǎng)站，將向客戶(hù)主動(dòng)提供一個(gè)收費提示頁(yè)面，提醒用戶(hù)正在使用手機上網(wǎng)業(yè)務(wù)，若繼續瀏覽網(wǎng)頁(yè)，將會(huì )產(chǎn)生GPRS通信費。

　　這項面對客戶(hù)的舉措，一些免費WAP網(wǎng)站的站長(cháng)們認為中移動(dòng)意圖阻止自己的手機用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)。風(fēng)波從4月起一直持續到目前仍然有爭論。

　　現在，即將臨近的世界電信日，成為解開(kāi)風(fēng)波之結的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)。

　　中移動(dòng)的承諾

　　4月29日下午，中移動(dòng)集團公司在北京舉行了一個(gè)小型的媒體說(shuō)明會(huì )，就外界對于中移動(dòng)即將在全國范圍推出的，也是備受關(guān)注與爭議的WAP資費提示，進(jìn)行說(shuō)明與解釋。中移動(dòng)在五一大假即將來(lái)臨之際，就此事發(fā)布官方的看法，顯然是不希望外界加深對即將推出的“管理政策”的誤解。

　　中移動(dòng)數據部副總經(jīng)理高念書(shū)對《財經(jīng)時(shí)報》記者表示，這項措施將面向包括中國移動(dòng)的移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)在內的全部WAP網(wǎng)站。

　　高念書(shū)堅定否認將有所謂白名單黑名單的管理措施，他同時(shí)表示自己不認為中移動(dòng)具有管理免費WAP網(wǎng)站內容的權利，這一權利應該屬于政府監管部門(mén)，因此這一項所謂的“管理政策”應該是理解為對用戶(hù)的服務(wù)更為貼切。

　　高念書(shū)通過(guò)媒體公開(kāi)中移動(dòng)對“WAP收費提醒”這一新舉措的基本原則與實(shí)施方法，事實(shí)上被外界認為是中移動(dòng)對外公開(kāi)承諾：提示服務(wù)與整頓免費WAP無(wú)關(guān)。

　　之前，免費WAP網(wǎng)站對中移動(dòng)在WAP管理上存在爭議來(lái)自于今年早些時(shí)候，中移動(dòng)江西公司針對WAP網(wǎng)站，推出了“主頁(yè)推送”服務(wù)。在打開(kāi)某些“違規”免費WAP網(wǎng)站的時(shí)候，用戶(hù)手機屏幕頁(yè)面會(huì )彈出提示頁(yè)面，告知用戶(hù)上WAP網(wǎng)站會(huì )產(chǎn)生0.03元/KB的流量費用，在彈出頁(yè)面中，還包括移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)的一些營(yíng)銷(xiāo)廣告和業(yè)務(wù)鏈接。

　　一些免費WAP從業(yè)人員認為，在彈出頁(yè)面中的營(yíng)銷(xiāo)廣告屬于強制廣告，而對WAP網(wǎng)站進(jìn)行黑白名單管理，更帶有歧視色彩，相關(guān)的資費提示也不明確。

　　此前曾強烈批評中移動(dòng)江西公司做法的萬(wàn)蝶移動(dòng)博客CEO項方偉對《財經(jīng)時(shí)報》表示，如果中移動(dòng)集團實(shí)踐自己的承諾，那么大部分的免費WAP網(wǎng)站應該是接受并歡迎的。

　　不過(guò)有熟悉中移動(dòng)內部流程的人士表示，并不認為是免費wap的輿論讓中移動(dòng)改變了江西公司的做法，按照中移動(dòng)以往的做法，往往由總部提出一個(gè)大的業(yè)務(wù)實(shí)施原則，由各個(gè)省公司具體技術(shù)實(shí)施，特別是類(lèi)似wap這樣還不具有特別大收入的業(yè)務(wù)，每個(gè)省公司在具體實(shí)施時(shí)會(huì )有所不同，與江西同時(shí)實(shí)行系統改造的還有部分省公司，包括湖北等，因此當時(shí)簡(jiǎn)單地認為江西的模式就一定會(huì )被全網(wǎng)采納，只是外界的一種看法而已。

　　分析人士的看法則認為，在整頓關(guān)系盤(pán)根錯節的SP問(wèn)題上，中移動(dòng)都能痛下殺手，此次在輿論看來(lái)的一種“改正”，在其內部人士看來(lái)可能只不過(guò)是中移動(dòng)多種方案的自主選擇而已，免費wap網(wǎng)站并不能因此就沾沾自喜認為“斗爭成功”，在與政府及運營(yíng)商打交道的路上，他們還有很長(cháng)的路要走。

　　誰(shuí)來(lái)管理免費WAP？

　　對于這項服務(wù)措施引起的風(fēng)波，中移動(dòng)管理層對此顯得驚訝并無(wú)奈。

　　事實(shí)上，分析人士認為4月29日中移動(dòng)對媒體說(shuō)明管理免費wap的權利在監管部門(mén)，遠比推出資費提示服務(wù)更具價(jià)值。

　　此前有輿論認為，中移動(dòng)在技術(shù)方面能夠有力地阻止一些WAP上不良信息的傳播，因為想通過(guò)手機瀏覽這些信息只有通過(guò)移動(dòng)運營(yíng)商這一條路，和互聯(lián)網(wǎng)上獲取不良信息渠道廣泛有明顯區別，因此中移動(dòng)能夠在第一時(shí)間內阻止這些信息的傳播。這種聲音在一定范圍內被認同，且不乏部分政府相關(guān)人士。

　　此次，高念書(shū)對該問(wèn)題做了明確的回答，那就是中移動(dòng)不會(huì )也沒(méi)有權利去代替政府監管部門(mén)執法。

　　一位不愿透露姓名的中移動(dòng)管理層人士則明確表示，在垃圾短信問(wèn)題上，中移動(dòng)一直是以積極配合公安、通信管理等部門(mén)的姿態(tài)，將相關(guān)數據收集后提交政府部門(mén)處理的；中移動(dòng)在WAP管理上，顯然也不會(huì )越過(guò)這條底線(xiàn)。

　　這位不愿透露姓名的人士還特別指出，中移動(dòng)數據業(yè)務(wù)2007年的發(fā)展重點(diǎn)主要是無(wú)線(xiàn)音樂(lè )、手機報、飛信等業(yè)務(wù)，而在移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)的部署上，將在去年實(shí)行的移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)精品服務(wù)基礎上，繼續根據實(shí)施效果進(jìn)行推廣。

　　這位人士認為，盡管在全球范圍內移動(dòng)運營(yíng)商都有擔心淪落成“通道服務(wù)提供商”的憂(yōu)慮，但限制通道上的服務(wù)并不能解決根本問(wèn)題。中移動(dòng)目前也在探索解決之道，例如2006年底實(shí)行的移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)精品欄目招標，就是一種嘗試。

　　所謂的移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)精品欄目招標，就是中國移動(dòng)將夢(mèng)網(wǎng)的一些如體育、游戲、女性等欄目交給緊密合作的SP運營(yíng)，讓這些精于內容運營(yíng)的合作伙伴吸引用戶(hù)停留在移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)上。

　　這位人士的話(huà)外之意可以理解成：免費WAP對中移動(dòng)還不構成威脅，因此并沒(méi)有必要刻意地渲染中移動(dòng)的擔心。

　　有中移動(dòng)數據部的技術(shù)人士對《財經(jīng)時(shí)報》透露，有許多手機廠(chǎng)商特別是國產(chǎn)手機廠(chǎng)商與SP合作，在用戶(hù)手機鍵盤(pán)上設置了一些陷阱，使用戶(hù)不知不覺(jué)之中就定制了SP服務(wù)和產(chǎn)生流量費。而現在通過(guò)改造系統和實(shí)施資費提醒，無(wú)論用戶(hù)使用什么樣的手機，在需要產(chǎn)生GPRS流量費時(shí)就會(huì )產(chǎn)生費用，也可以大大避免此類(lèi)投訴的發(fā)生。

　　共贏(yíng)機會(huì )大于競爭

　　事實(shí)上，一些有識之士認為免費WAP與中移動(dòng)之間并非是水火不容的關(guān)系，在未來(lái)不長(cháng)時(shí)間內，成為緊密合作伙伴的可能性更大。

　　早在5年前移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)發(fā)展之初，就不斷有中移動(dòng)內部人士和一些投資機構人士上書(shū)中移動(dòng)高管，建議中移動(dòng)成立一個(gè)產(chǎn)業(yè)投資基金，一方面提高資金的利用率，另一方面有助于中移動(dòng)培植好產(chǎn)業(yè)鏈，站在投資者的角度而不是所謂“管理者”的角度看待產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　而近兩年，中移動(dòng)加快了這方面的部署，但要獲得建立產(chǎn)業(yè)投資基金的批準，顯然不是中移動(dòng)想做就做的。

　　因此風(fēng)險投資基金的人士則建議，中移動(dòng)應該多扶植一些萌芽狀態(tài)，或者說(shuō)還沒(méi)有大規模實(shí)現盈利的項目，例如免費WAP，不要變成建立一個(gè)資金去收購已經(jīng)成型的項目，如SP業(yè)務(wù)等，真正把資金利用起來(lái)做成一個(gè)扶植產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，而不是成為掃清競爭對手的工具。

　　很顯然，一旦中移動(dòng)獲批成立投資基金，就有機會(huì )參與到WAP產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上來(lái)，以資本的力量而不是以非市場(chǎng)的力量來(lái)贏(yíng)得市場(chǎng)，相信也是中移動(dòng)的高管希望看到的。

財經(jīng)時(shí)報


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