我國電信增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)現狀及最新監管政策
2006/11/02
2006年11月1—2日，“第五屆電信增值業(yè)務(wù)國際論壇暨展示會(huì )（VAS2006）”將在北京新世紀日航飯店舉行。隨著(zhù)全球電信產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和中國加入世貿組織，中國成為全球電信市場(chǎng)中最大的金礦之一。在此背景下，本次論壇有著(zhù)特殊意義。TOM科技作為支持門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，對本次論壇進(jìn)行全程直播。
主持人：謝謝中國通信企業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)張春林會(huì )長(cháng)的致辭。下面有請信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長(cháng)陳家春為我們進(jìn)行演講，她演講的主題是“我國電信增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)現狀及最新監管政策”。
陳家春：尊敬的各位來(lái)賓、女士們、先生們，上午好！很高興參加“第五屆中國電信增值業(yè)務(wù)國際論壇”，有這個(gè)機會(huì )向在座的各位介紹一下中國增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展和監管情況。我介紹的內容主要是三個(gè)方面：
第一，介紹一下中國增值電信市場(chǎng)總體發(fā)展情況。
第二，增值電信業(yè)務(wù)分業(yè)務(wù)發(fā)展情況。
第三，現在市場(chǎng)監管的情況。
從增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)的主體角度來(lái)看，到2005年底全國持證的增值電信業(yè)務(wù)主體數量是18400多家，比2004年新增4600家。據最新統計上半年持證的增值電信業(yè)務(wù)主體數量是19998家，半年新增1600家。目前，增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)從主體進(jìn)入情況的數據。
第二，數據和整個(gè)增值市場(chǎng)規模，（如圖）這是2005年的數據。剛才張會(huì )長(cháng)介紹上半年的數據，從2005年整個(gè)增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)的規模來(lái)看，收入規模達到860億元，從增長(cháng)的速率來(lái)看還是比較快的，比2004年增長(cháng)43%。下面是按照基礎運營(yíng)企業(yè)增值業(yè)務(wù)的收入的比例，省內企業(yè)和跨地區的比例，在總的市場(chǎng)規模下的份額。目前從業(yè)人員2005年增值企業(yè)從業(yè)人員是近50萬(wàn)，比2004年增加了15萬(wàn)人。2006年9月份增信電信業(yè)務(wù)從業(yè)人員數量達到60萬(wàn)人，又增加了將近10萬(wàn)到20萬(wàn)人。
總的來(lái)看，我們中國的增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)：
第一，增值電信業(yè)務(wù)已經(jīng)成為電信業(yè)務(wù)增長(cháng)的主力軍，從剛才幾個(gè)增長(cháng)的數據來(lái)看，2005年增值電信市場(chǎng)業(yè)務(wù)收入的增長(cháng)速度是基礎電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)收入增長(cháng)的速度的近4倍；
第二，可必須的口徑計算，增值業(yè)務(wù)收入占整個(gè)電信業(yè)務(wù)收入的比重達到14%，比2004年提高4個(gè)百分點(diǎn)。
第三，2005年基礎電信業(yè)務(wù)收入占GDP的比例為3.2%，在擴充社會(huì )增值電信業(yè)務(wù)收入后，整個(gè)電信業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻獎提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。從這幾個(gè)方面，我們看出增值業(yè)務(wù)增長(cháng)的勢頭。
第二，增值電信業(yè)務(wù)在信息化中的應用越來(lái)越廣泛。舉幾個(gè)典型的例子，增值業(yè)務(wù)在電子政務(wù)、農村信息化應用以及在企業(yè)信息化和遠程信息服務(wù)的例子。
第三，增值電信市場(chǎng)的創(chuàng )新活躍。在技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng )新方面，VSAT業(yè)務(wù)在加密而系統、衛星移動(dòng)車(chē)等方面的開(kāi)發(fā)，緩解了企業(yè)對國外設備廠(chǎng)商的以來(lái)。中國移動(dòng)研發(fā)的“手機地圖”項目榮獲全球S60應用開(kāi)發(fā)大賽最佳運營(yíng)商業(yè)務(wù)大將。這是從技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng )新方面的體現。另外，從運營(yíng)模式方面的創(chuàng )新，增值服務(wù)提供商開(kāi)展業(yè)務(wù)的合作對象擴大到各行各業(yè)，其中，最典型的合作對象包括傳媒、交通、金融等領(lǐng)域。
第四，非公資本積極參與增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)競爭。民營(yíng)資本已經(jīng)發(fā)展成為增信電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域主力軍，民營(yíng)已經(jīng)占到87.6%。
第五，增值電信業(yè)務(wù)發(fā)展的區域集中度高。在近兩萬(wàn)家增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者從分布狀況看，特點(diǎn)比較明顯，在業(yè)務(wù)收入、投資規模、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的選址都向經(jīng)濟發(fā)達發(fā)展地區集中。在北京、廣東和上海三地擊中了全國50%左右的增信電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，西部十省的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者僅占全國的10%。跨地區移動(dòng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者81.8%以上集中在北京、廣東和上海三地，而西部十省得不到3.9%。一方面反映出經(jīng)濟發(fā)展跟整個(gè)增值電信業(yè)發(fā)展的關(guān)系，另外也給我們提出數字?zhù)櫆蠁?wèn)題，應該說(shuō)西部未待開(kāi)發(fā)的省市，有一個(gè)潛力的市場(chǎng)，希望我們的增值企業(yè)在西部地方給予更多的關(guān)注。
第三點(diǎn)，趨勢。從上面介紹的發(fā)展情況和特點(diǎn)來(lái)看，我們覺(jué)得增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)有幾個(gè)趨勢。
一是增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)需求將持續旺盛，國民經(jīng)濟平穩增長(cháng)為增值電信業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了堅持的基礎。用戶(hù)的個(gè)性需求促進(jìn)增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)的細分、個(gè)性化，適用性的服務(wù)將是未來(lái)增值業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)。
二是產(chǎn)業(yè)轉型為增值電信業(yè)務(wù)提供新的發(fā)展契機。國家信息化戰略的事實(shí)為增值業(yè)務(wù)發(fā)展提供機遇和巨大的發(fā)展空間。互聯(lián)網(wǎng)、寬帶、數字內容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使得電信產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，更多成員加入到合作體系，包括各種應用、內容提供商和系統集成和軟件開(kāi)發(fā)商等。
三是新技術(shù)革新加速各種增值業(yè)務(wù)的應用。表現在寬帶接入的普及核心技術(shù)的不斷應用，為流媒體業(yè)務(wù)提供了強大的市場(chǎng)動(dòng)力，將廣泛應用于互聯(lián)網(wǎng)多媒體新聞發(fā)布、在線(xiàn)直播、網(wǎng)絡(luò )廣告、電子商務(wù)、視頻點(diǎn)播、遠程教育、遠程醫療、視頻會(huì )議等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的方方面面。另外終端的綜合化、智能化、多樣化的趨勢為新業(yè)務(wù)的拓展提供了可能。
下面介紹一下增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)主要的分業(yè)務(wù)狀況。
按照我們增值業(yè)務(wù)的管理分類(lèi)，按照許可證分類(lèi)情況，剛才給出是總體情況。這張圖中占86%的信息服務(wù)業(yè)。信息服務(wù)包括三塊，移動(dòng)信息服務(wù)，因特網(wǎng)信息服務(wù)，固定電話(huà)信息服務(wù)。在幾大類(lèi)信息服務(wù)中占到整個(gè)增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)收入的60.4%，其中還有一個(gè)細分的，在信息服務(wù)中移動(dòng)信息服務(wù)占主導。經(jīng)營(yíng)者數量、業(yè)務(wù)收入、從業(yè)人數分別在增值電信業(yè)務(wù)總數中占86%、60%、85%。移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)是信息服務(wù)業(yè)務(wù)中的亮點(diǎn)，因特網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)前景廣闊。在移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)是信息服務(wù)業(yè)務(wù)中的亮點(diǎn)。
另外，移動(dòng)信息服務(wù)最早的業(yè)務(wù)是短信業(yè)務(wù)。短信業(yè)務(wù)發(fā)展呈放緩趨勢，但總體保持平穩。依然是最主要的移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)之一，2005年短信業(yè)務(wù)收入約70億元，占移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)收入的24%。當前的短信服務(wù)多以?shī)蕵?lè )消費為主，同質(zhì)化競爭問(wèn)題嚴重。半年增加1600多家，每個(gè)月有幾十家或者上百家受到許可和審批。同質(zhì)化的競爭問(wèn)題比較嚴重。行業(yè)應用正在成為短信業(yè)務(wù)創(chuàng )新的重點(diǎn)領(lǐng)域。例如，幾乎所有的銀行都可以通過(guò)短信實(shí)時(shí)通知客戶(hù)，包括很多的企事業(yè)單位和政府。彩鈴業(yè)務(wù)我不詳細介紹了，后面移動(dòng)、中國聯(lián)通發(fā)言人會(huì )詳細介紹。
另外，信息服務(wù)業(yè)務(wù)主要的構成是因特網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)。2005年因特網(wǎng)信息服務(wù)收入約119億，主要是來(lái)自網(wǎng)絡(luò )游戲和廣告的收入。伴隨寬帶接入技術(shù)的發(fā)展，游戲、視頻和音頻電波、遠程教育等服務(wù)種類(lèi)進(jìn)一步豐富。下一個(gè)主要業(yè)務(wù)是因特網(wǎng)接入業(yè)務(wù)，是ISP作為獨立許可發(fā)放的業(yè)務(wù)。2005年，全國ISP業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者900多家，業(yè)務(wù)收入360億元。2005年ISP業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者數量較2004年減少80家。寬帶接入業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，2005年寬帶接入用戶(hù)數超過(guò)窄帶撥號接入用戶(hù)數。窄帶撥號接入業(yè)務(wù)受寬帶接入業(yè)務(wù)的強烈沖擊，業(yè)務(wù)逐漸下滑，高端用戶(hù)逐年流失。這是因特網(wǎng)接入服務(wù)用戶(hù)發(fā)展的情況。主要是寬帶接入、撥號接入占總的互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的情況。
呼叫中心業(yè)務(wù)，這幾年呼叫中心業(yè)務(wù)發(fā)展比較平穩，2005年全國呼叫中國業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)只700多家，業(yè)務(wù)收入15.8億元，從業(yè)人員3萬(wàn)人。呼叫中心業(yè)務(wù)市場(chǎng)出現明顯的兩極分化：一些資金雄厚、依托特定的行業(yè)背景、具有較好的運營(yíng)管理經(jīng)驗的。成長(cháng)型明顯，而另一部分企業(yè)深感競爭壓力。呼叫中心業(yè)務(wù)應用模式呈多樣性，不僅僅局限于簡(jiǎn)單的查詢(xún)服務(wù)，通過(guò)深入挖掘用戶(hù)需求，不斷推出新的業(yè)務(wù)模式。目前呼叫中心業(yè)務(wù)已融合了電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)、短信、傳真、WAP、郵件等多種接入手段，為客戶(hù)提供更加全方位、多渠道的服務(wù)。
VSAT業(yè)務(wù)作為基礎業(yè)務(wù)，作為增值業(yè)務(wù)來(lái)管理。2005年底，共有35家企業(yè)獲得國內甚小口徑終端地球站通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。2005年VSAT業(yè)務(wù)收入9.3億元，比2004年的8.9億元，增加了4.5%。2005年，35家經(jīng)營(yíng)者中有23家盈利，8家虧損。
IDC業(yè)務(wù)。2005年全國共有51業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)92家，全年收入21.7億元。IDC業(yè)務(wù)市場(chǎng)競爭日趨激烈，除約有行業(yè)背景、行業(yè)客戶(hù)資源豐富的企業(yè)容易盈利外，其他企業(yè)在運維成本高，市場(chǎng)競爭激烈的環(huán)境下已很難實(shí)現較好的盈利水平。
下面我簡(jiǎn)單介紹一下市場(chǎng)監管情況，從三個(gè)方面進(jìn)行介紹：
一，目前中國電信業(yè)特別是對增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)確定一個(gè)指導思想，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì )關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的精神，適應信息服務(wù)大行業(yè)的發(fā)展要求，堅持發(fā)展與規范并重的原則，大力營(yíng)造增值電信業(yè)務(wù)發(fā)展良好環(huán)境，促進(jìn)增信電信業(yè)務(wù)快速發(fā)展，推進(jìn)電信業(yè)務(wù)從傳統電信服務(wù)向新型電信信息服務(wù)轉變，滿(mǎn)足社會(huì )各行業(yè)信息化建設和人民生活質(zhì)量提高對多方位、多層次信息服務(wù)的需求。
二，增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)準入政策。目前電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)應該是開(kāi)放的，具體到某一項業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)在《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》中所設的八類(lèi)增值業(yè)務(wù)中的七類(lèi)是向企業(yè)開(kāi)放的，除了國內多方通信業(yè)務(wù)在使用試驗以外沒(méi)有向國內企業(yè)開(kāi)放，今年開(kāi)放了國內VPN業(yè)務(wù)和在線(xiàn)數據處理業(yè)務(wù)。外商投資企業(yè)可以申請經(jīng)營(yíng)我國向WTO承諾的增值業(yè)務(wù)（對應《目錄》中的三類(lèi)增值業(yè)務(wù)）。
三，不斷簡(jiǎn)化和優(yōu)化增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)準入的程序“審批工作中體現服務(wù)意識”，在增值電信市場(chǎng)監管中的任務(wù)。
（一）服務(wù)，因為增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)是許可準入管理的，實(shí)際上現在增值業(yè)務(wù)的門(mén)檻已經(jīng)很低了，是完全開(kāi)放的。從近2萬(wàn)家起，目前在市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)已經(jīng)體現出我們的市場(chǎng)是完全開(kāi)放。市場(chǎng)準入已經(jīng)成為服務(wù)于市場(chǎng)，服務(wù)于主體的主要工作。我們在這項工作的目標是不斷的簡(jiǎn)化和優(yōu)化市場(chǎng)準入的程序，把服務(wù)意識體現在審批工作中目標是便民、高效的服務(wù)。
（二）是引導，按照現在增值業(yè)務(wù)出現的一些問(wèn)題和情況，我們來(lái)開(kāi)展一些引導性工作，比如說(shuō)市場(chǎng)信息不充分，企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)較為盲從。我們作為監管部門(mén)向行業(yè)內提供或者發(fā)布一些信息，這也是一種途徑。對于這種情況將通過(guò)發(fā)布增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)分析報告，促進(jìn)市場(chǎng)信息流通，加強行業(yè)指導。建立市場(chǎng)監測機制，實(shí)現市場(chǎng)的預警。做好政策咨詢(xún)，鼓勵多元的投資機制，引導社會(huì )、民間資本合理進(jìn)入增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)。
一是業(yè)務(wù)服務(wù)內容雷同，通知化競爭現象突出；二是產(chǎn)品研發(fā)投入較少，業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)與用戶(hù)需求之間脫節；三是業(yè)務(wù)創(chuàng )新成果的保護機制尚未建立起來(lái)，一定程度上阻礙了企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng )新的熱情。業(yè)務(wù)創(chuàng )新搭建創(chuàng )新平臺，扶持中小增信電信企業(yè)成為創(chuàng )新的主體。引導制造商、基礎電信運營(yíng)商在增值電信業(yè)務(wù)創(chuàng )新體系中發(fā)揮核心和積極作用。增強知識產(chǎn)權保護意識，協(xié)助相關(guān)部門(mén)有效保護知識產(chǎn)權。
（三）規范。針對增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)上出現的一些問(wèn)題，比如說(shuō)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作共贏(yíng)。現在存在一定程度的擠壓現象和排他性行為，對于這樣問(wèn)題的存在，我們監管部門(mén)要從規范的角度加強工作。比如說(shuō)加強對增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)部政黨經(jīng)營(yíng)行為的規范。規范上游企業(yè)與下游企業(yè)的接口服務(wù)規則。進(jìn)一步理順增值業(yè)務(wù)接入流程，在資源分配、業(yè)務(wù)推薦、業(yè)務(wù)申報等方面建立公平的市場(chǎng)機制。這是我們正在做和正在計劃做的。監管的重要工作是針對當前整個(gè)增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)出現一些比較突出的問(wèn)題。包括無(wú)證經(jīng)營(yíng)、訂購陷井、價(jià)格欺詐，客戶(hù)服務(wù)、不良信息傳播方面。一是對無(wú)證經(jīng)營(yíng)的堅決取締，完善監管政策，建立增值企業(yè)信譽(yù)管理制度。這也是約束增值企業(yè)在市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng )造良好和諧的增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的環(huán)境。我們正在開(kāi)展針對不良信息的專(zhuān)項整治行動(dòng)，包括開(kāi)展SP資費和不良行為專(zhuān)項治理活動(dòng)。還有倡導企業(yè)自律和行業(yè)自律，依靠企業(yè)自我和行業(yè)協(xié)會(huì )的監督。
最后，從增值業(yè)務(wù)發(fā)展市場(chǎng)空間潛力巨大，創(chuàng )新和信譽(yù)是增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)可持續發(fā)展的兩個(gè)車(chē)輪，缺一不可。建立和諧的增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境要靠市場(chǎng)從業(yè)者們共同維持。謝謝大家！
主持人：感謝陳局長(cháng)很豐厚的演講。我們看到這次電信管理局從發(fā)展的角度看這件事使我們有很多的信心，我們把發(fā)展看在前面，監管放在后面，監管和管理的目的是為了發(fā)展，我們看到信息產(chǎn)業(yè)部最近在做很多舉動(dòng)，其實(shí)它的目的是規范市場(chǎng)，為了業(yè)務(wù)更好的發(fā)展。我想有政府這樣的支持，我們也很有信心能夠把市場(chǎng)引導到一個(gè)有序、健康、持續發(fā)展的角度上。同時(shí)，陳局長(cháng)講了在業(yè)務(wù)創(chuàng )新平臺、信譽(yù)等級很多很多工作上電信管理局在做，我們增值服務(wù)站和企業(yè)協(xié)會(huì )在支持這些工作，這些工作實(shí)際上有很龐大的工作，我們有一些工作運營(yíng)商得到企業(yè)的大力支持，使我們很多工作能夠更加順暢進(jìn)行。所以，我們也感謝對我們前一段工作支持的運營(yíng)商和企業(yè)。
TOM科技
相關(guān)鏈接:
亚洲精品网站在线观看不卡无广告,国产a不卡片精品免费观看,欧美亚洲一区二区三区在线,国产一区二区三区日韩
景洪市|
潢川县|
军事|
阜阳市|
衡南县|
银川市|
阿克苏市|
治县。|
佛山市|
新和县|
辽阳县|
建阳市|
灵丘县|
寿宁县|
乌鲁木齐县|
朝阳区|
岳池县|
开化县|
高清|
岳阳县|
平南县|
鹤壁市|
大化|
常熟市|
榆中县|
蚌埠市|
调兵山市|
武隆县|
佛坪县|
镇坪县|
横山县|
洪雅县|
疏勒县|
乌鲁木齐市|
日照市|
宣恩县|
海宁市|
永泰县|
深水埗区|
楚雄市|
全椒县|
http://444
http://444
http://444
http://444
http://444
http://444