據國外媒體報道，牙買(mǎi)加公用事業(yè)監管辦公室（OUR）計劃今年發(fā)放多達12個(gè)新的移動(dòng)電信牌照。
據了解，牙買(mǎi)加OUR將于近期開(kāi)放移動(dòng)電信牌照的申請。根據規定，新牌照投標人需明確其計劃覆蓋的地區、準備提供服務(wù)的日期，及提供如何運營(yíng)的資金支持計劃。但投標人無(wú)需部署基礎設施，因該監管機構最新的牌照拍賣(mài)主要面向移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商（MVNO）。
雖然OUR曾在2007年推出類(lèi)似牌照計劃，但沒(méi)有得到任何運營(yíng)商的回應。目前牙買(mǎi)加共有三家授權移動(dòng)服務(wù)提供商，分別是Digicel、LIME（不久后將更名為Flow）和TrailleCaribbean（于2013年5月獲得其國內移動(dòng)服務(wù)提供商牌照）。
同時(shí)，雖然在牙買(mǎi)加理工大學(xué)商學(xué)院院長(cháng)保羅·戈爾丁博士（PaulGolding）關(guān)于牙買(mǎi)加電信競爭的文章中列出了多家移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商，其中包括MegaPhone、WorldPhone、PeoplesTelecom和GotelCommunications。并且據他估計，這幾家運營(yíng)商2007年約有20萬(wàn)用戶(hù)。但在監管辦公室上個(gè)月公布的持牌公司名單中，這幾家運營(yíng)商并未在列。
此外，該監管辦公室還將制定移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商監管框架，作為其目前2015-2018年企業(yè)計劃戰略目標。“我們要建立一個(gè)體系，以便規劃將如何監管移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商（MVNO）。此舉將解決這些虛擬運營(yíng)商的權責及其與基于設施的運營(yíng)商之間的交互問(wèn)題。”
該辦公室計劃審查的問(wèn)題包括：移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商的模式、效益和許可，以及移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商進(jìn)入對技術(shù)和監管的影響。最終目標是提高運營(yíng)商在提供規定服務(wù)和增加消費者選擇方面的競爭水平。
該監管機構在其最新計劃中表示：“移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商的出現是電信行業(yè)競爭過(guò)程中的一個(gè)自然產(chǎn)物。鑒于虛擬網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商往往側重于小眾市場(chǎng)，我們認為這些運營(yíng)商能夠更好地處理增值定位服務(wù)。”并且“這最終會(huì )降低服務(wù)價(jià)格、提高服務(wù)效率。”
但是，該監管機構目前尚未發(fā)布此類(lèi)規定，現在很難說(shuō)其是否已在制定移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商框架方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
