VoIP廠商獲局部勝利 美FCC稱其不屬電話服務

　　聯(lián)邦通訊委員會(FCC)決議依網(wǎng)絡電話(VoIP)供貨商Pulver.com的申請，讓VoIP廠商免像20世紀傳統(tǒng)電話網(wǎng)絡廠商那樣，受到政府復雜電信法規(guī)、課稅等規(guī)定的羈絆。

　　這項裁決并未解決若干問題，例如傳統(tǒng)電信法適不適合用來規(guī)范依存于傳統(tǒng)電話系統(tǒng)的網(wǎng)絡電話服務。FCC的決議目前只適用于和Pulver.com免費世界撥接(FWD)類似的VoIP應用程序──此軟件允許計算機與計算機之間的語音通話，不是通過計算機與普通電話機通話。
　　其它受FCC決定涵蓋的應用程序包括Skype，以及微軟、雅虎、America Online的實時傳訊軟件。
　　同時，F(xiàn)CC一致同意，即日起接受民眾對其他類型VoIP服務該不該受規(guī)范的公評，并激活規(guī)章制定的程序，以解決VoIP給警方帶來的執(zhí)法問題。
　　廠商看法
　　VoIP廠商說，F(xiàn)CC的決定對網(wǎng)絡電話業(yè)是一大鼓舞。
　　Pulver.com執(zhí)行官Jeff Pulver說："這是未來美國網(wǎng)絡協(xié)議(IP)通訊發(fā)展的分水嶺。我認為，若你參與IP通訊業(yè)，今天是值得慶祝的日子。這應該會在世界各地引起漣漪效應。"
　　他還說："州政府官員應該了解......他們該等FCC采取行動后，再行動，他們也該遵從FCC主席的領導。"
　　美國知名度極高的網(wǎng)絡電話廠商Vonage的發(fā)言人Brooke Schulz說："這是天大的好消息。"
　　會員包括諾基亞、時代華納和雅虎在內的計算機暨通訊工業(yè)協(xié)會發(fā)表聲明，對FCC"決定不管制個人計算機點對點語音通訊"報以喝采。代表硬件相關公司的電信工業(yè)協(xié)會也說，F(xiàn)CC的表決結果"令人感到有信心，即不論是聯(lián)邦或州政府，都不會插手管制朝氣蓬勃的網(wǎng)絡應用領域。"
　　Schulz說，F(xiàn)CC的決定向各州"傳達非常明確的訊息"，即給諸如明尼蘇達州和加州等州政府壓力，呼吁停止各州單獨立法管制網(wǎng)絡電話服務。網(wǎng)絡電話廠商擔心，各州各行其事，若不加以制止，可能造成全美各地各自為政，拖慢網(wǎng)絡電話技術普及化的速度。
　　州政府的看法
　　全國公用事業(yè)管理委員會法律總顧問Brad Ramsey說，他對FCC絕大多數(shù)委員的決定感到"憂慮"，因為他們似乎相信網(wǎng)絡電話服務，如同網(wǎng)絡一樣，可以不受州法約束。
　　但他說，目前為止，F(xiàn)CC仍預留各州公用事業(yè)主管機關扮演"消費者保護者"角色的空間，以維護愈來愈多網(wǎng)絡電話服務訂戶者的權益。他說："各州的管理委員會都無意對網(wǎng)絡電話供應采取高壓式的手段。"
　　加州公用事業(yè)管理委員會11日展開自己的網(wǎng)絡電話法規(guī)"調查"，發(fā)言人表示，F(xiàn)CC的裁決與加州采用"漸進式作法"管理網(wǎng)絡電話業(yè)的立場相符。
　　但委員之一Susan Kennedy說："FCC給各州主管當局的訊息很明確：我們不應急著拿舊規(guī)定來管束新技術。"但她的反政府介入意見，在加州委員會中居于少數(shù)地位。
　　明尼蘇達州公用事業(yè)管理委員會的代表則拒絕發(fā)評論。

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