工業(yè)和信息化部昨日公布2011年第二季度電信服務(wù)有關(guān)情況通告。通告顯示，在第二季度抽查的161家基礎和增值電信企業(yè)中有10家企業(yè)存在服務(wù)和收費方面問(wèn)題。其中北京酷信信息技術(shù)有限公司、北京空中信使信息技術(shù)有限公司、北京銥天普惠科技有限公司、廣州新嶸信息產(chǎn)業(yè)有限公司、湖南眾宇信息科技有限公司5家企業(yè)遭公開(kāi)點(diǎn)名。而這5家公司的接入服務(wù)提供商皆為中國移動(dòng)。
中移動(dòng)應該對此負責嗎？“相對于電信服務(wù)提供商而言，接入服務(wù)提供商的服務(wù)范圍單一，服務(wù)能力和種類(lèi)有限。接入服務(wù)提供商只是為信息的傳播提供了一個(gè)傳輸管道，它無(wú)法對其中的信息和業(yè)務(wù)進(jìn)行刪選編輯和篩選，對系統和網(wǎng)絡(luò )的控制通常是機械性的，因此，對接入服務(wù)提供商的違法事項控制義務(wù)必須限定在技術(shù)上可能和經(jīng)濟上允許的范圍之內。”北京尚公律師事務(wù)所高級合伙人陳海陽(yáng)律師對《國際金融報》記者表示道。
但首都經(jīng)貿大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)陳及則認為，像中國移動(dòng)此類(lèi)的接入服務(wù)提供商應該承擔連帶責任。他對《國際金融報》記者指出，“接入服務(wù)提供商它提供了服務(wù)，就應該擔負責任。特別是像中國移動(dòng)這種通信領(lǐng)域的壟斷企業(yè)，它更應嚴格甄選信息服務(wù)提供商，選擇有誠信的企業(yè)為其提供服務(wù)，這不光是對消費者的負責，也是對中國市場(chǎng)經(jīng)濟健康運行的負責。”
《國際金融報》記者注意到，今年第一季度“上榜”的5家違規公司中，有4家的接入服務(wù)提供商也是中國移動(dòng)。違規行為分別涉及偽造訂購關(guān)系并扣取信息費、業(yè)務(wù)內容與宣傳不符、誘導消費、內置軟件“吸費”等。
國際金融報
