近期，呼吁盡快出臺國家寬帶戰略的呼聲日漸高漲。中國電信科技委主任韋樂(lè )平日前表示，寬帶回收期很長(cháng)，國家要出臺寬帶戰略；此前，工信部通信發(fā)展司副司長(cháng)陳家春呼吁，將寬帶納入國家戰略，并給予政策和資金上的支持；北京郵電大學(xué)教授曾劍秋、武漢郵電科學(xué)研究院院長(cháng)童國華等專(zhuān)家學(xué)者，也都呼吁國家寬帶戰略盡早出臺。國家寬帶戰略不是新近提出的命題，更不是我國獨創(chuàng )的新提法，但它在“十二五”規劃的開(kāi)局之年被頻頻提及，而且在喧鬧的通信業(yè)界非常難得地達成“共識”，表明“國家寬帶戰略”不應僅停留在紙面上，而應當上升到更高層面去探討。
當前，我國正面臨著(zhù)寬帶化的戰略機遇期，但寬帶化水平較低、基礎并不牢固，迫切需要從國家層面啟動(dòng)寬帶戰略。中國工程院院士鄔賀銓日前表示，從各項指標來(lái)看，我國的寬帶化水平較低，遠不及香港、韓國、日本以及西歐國家。截至2010年年底，我國寬帶普及率是33.5％，而在2007年，歐洲的寬帶普及率是35.4％，美國則達到50.9％。非但如此，從比特率、結構速率來(lái)講，我國的寬帶也存在較大差距。此外，我國寬帶發(fā)展存在地域性不平衡、城鄉不平衡的現象也十分明顯。
寬帶根基不牢將影響寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家信息化進(jìn)程，不利于我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，這已漸成當前社會(huì )各界的共識。工信部副部長(cháng)楊學(xué)山日前指出，發(fā)展云計算的一個(gè)基本的要求就是寬帶，沒(méi)有寬帶，云計算就沒(méi)有基礎，所以必須加快寬帶發(fā)展的步伐，在現在的基礎上盡快地提升一到兩個(gè)數量級。
事實(shí)上，不僅云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)扎實(shí)的寬帶基礎，兩化融合也同樣與寬帶緊密相關(guān)，而且“寬帶的投資能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益、間接帶動(dòng)消費增長(cháng)、促進(jìn)社會(huì )就業(yè)”，寬帶已經(jīng)成為各國經(jīng)濟發(fā)展新的動(dòng)力之源。根據世界銀行的研究結果顯示，國家在寬帶方面投入的回報相當“給力”，即在寬帶上每投入1美元能給全社會(huì )產(chǎn)生10倍的回報。
同時(shí)需要指出的是，寬帶已經(jīng)成為衡量國家核心競爭力的重要指標，越來(lái)越多的國家注重寬帶建設，加大寬帶投入。目前世界上已經(jīng)有82個(gè)國家制定了國家寬帶戰略，歐美發(fā)達國家紛紛將100M寬帶作為升級的目標，有些國家甚至提出1Gbps帶寬的發(fā)展目標，并在政策、資金上予以扶持。在5月20日舉行的“2011寬帶通信及物聯(lián)網(wǎng)高層論壇”上，韋樂(lè )平直言：“全世界82個(gè)國家都出臺寬帶戰略，我們總不至于輪到82個(gè)之外吧。”這是業(yè)界對國家寬帶戰略翹首以盼的焦急心態(tài)的真實(shí)反映。
雖然目前全國正在加快推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )建設，地方政府也加大了支持力度，但曾劍秋認為，“去年4月工業(yè)和信息化部等部門(mén)發(fā)布的推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò )建設的意見(jiàn)（《關(guān)于推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )建設的意見(jiàn)》）并不是國家戰略，國家寬帶戰略要盡快出臺，不能僅僅靠運營(yíng)商建設。”的確，國家寬帶戰略?xún)H靠一個(gè)行業(yè)或企業(yè)的規劃將難以實(shí)現，只有上升為國家意志，借助國家資源、社會(huì )協(xié)調才能真正實(shí)現。
盡快出臺國家寬帶戰略已成為業(yè)內外專(zhuān)家學(xué)者的共同心聲。因為國家寬帶戰略事關(guān)國家發(fā)展大局，是落實(shí)國家信息化發(fā)展戰略、大力推進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )信息化進(jìn)程的重要舉措，更是轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構，提高我國綜合競爭力的必然選擇。
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