日前，工信部網(wǎng)站貼出通知，稱(chēng)正會(huì )同有關(guān)部門(mén)集中開(kāi)展打擊非法互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議電話(huà)（VoIP電話(huà)）相關(guān)工作，并面向社會(huì )公開(kāi)征集非法VoIP案件相關(guān)線(xiàn)索。
網(wǎng)絡(luò )電話(huà)一直處于政策邊緣地帶，而用戶(hù)卻不斷地井噴。據不完全統計,到2009年國內網(wǎng)絡(luò )電話(huà)用戶(hù)數量達到1800萬(wàn)。而國際網(wǎng)絡(luò )電話(huà)巨頭Skype在中國的用戶(hù)量已經(jīng)超過(guò)美國。而到2010年底全球的網(wǎng)絡(luò )電話(huà)用戶(hù)將有希望超過(guò)1億。
但與此同時(shí)，VoIP的發(fā)展也給運營(yíng)商帶來(lái)了難題。VoIP便宜的資費使得運營(yíng)商傳統語(yǔ)音業(yè)務(wù)遭受前所未有的挑戰，而其帶來(lái)的流量卻使運營(yíng)商面臨網(wǎng)絡(luò )擁塞的難題。前不久，美國最大的兩家運營(yíng)商AT&T和Verizon計劃取消它們的不限流量資費策略，以限制VoIP流量，解決網(wǎng)絡(luò )擁堵難題。
據Juniper Research預測，到2015年，全球范圍內的移動(dòng)VoIP應用將給運營(yíng)商造成50億美元的“損失”。其中，基于WiFi網(wǎng)絡(luò )的VoIP應用將是造成運營(yíng)商“損失”的主要源頭，因為基于WiFi的VoIP會(huì )繞過(guò)運營(yíng)商的蜂窩網(wǎng)絡(luò )，運營(yíng)商無(wú)法收取費用。另外，隨著(zhù)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的日趨成熟，運營(yíng)商的SMS（短消息）服務(wù)也面臨毀滅性的沖擊，
在我國，從政策層面看，國家并沒(méi)有放開(kāi)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)業(yè)務(wù)。2003年，原信息產(chǎn)業(yè)部出臺《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》，其中對IP電話(huà)（網(wǎng)絡(luò )電話(huà)）業(yè)務(wù)定義為：泛指利用IP網(wǎng)絡(luò )協(xié)議，通過(guò)IP網(wǎng)絡(luò )提供或通過(guò)電話(huà)網(wǎng)絡(luò )和IP網(wǎng)絡(luò )共同提供的電話(huà)業(yè)務(wù)。從這個(gè)分類(lèi)看，IP電話(huà)屬于第一類(lèi)基礎電信業(yè)務(wù)，作為IP電話(huà)一部分的VOIP應屬于第一類(lèi)基礎電信業(yè)務(wù)。根據《中華人民共和國電信管理條例》第七條和第九條的規定，經(jīng)營(yíng)VOIP業(yè)務(wù)需要取得基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
去年11月，浙江省通信管理局叫停了“uucall”的運營(yíng)，在業(yè)界就曾引起關(guān)于VoIP的大討論。
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