節能減排是近年來(lái)國家發(fā)展戰略的重點(diǎn)部分，對運營(yíng)商而言，共建共享則是實(shí)施節能減排的最佳手段之一。為此，工信部表示，將出新政保護手機信號入地鐵、機場(chǎng)等公共場(chǎng)所，目前關(guān)于電信基礎設施進(jìn)入某些重點(diǎn)區域的相關(guān)規定《征求意見(jiàn)稿》也已下發(fā)至各地通信管理局。
據了解，此次《征求意見(jiàn)稿》將對地鐵、機場(chǎng)、高速鐵路、國家級及省級旅游風(fēng)景區等六類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所的電信基礎設備準入制度做出規定，確保這些公共場(chǎng)所的通信暢通。這或使許久以來(lái)備受困擾的手機信號覆蓋難問(wèn)題得以解決。
更進(jìn)一步說(shuō)，這是繼《關(guān)于推進(jìn)電信基礎設施共建共享的緊急通知》后，保障電信通信基礎設施順利建設的又一個(gè)重頭文件。除了關(guān)注重點(diǎn)區域的進(jìn)入問(wèn)題外，擴大通信設施共建共享的范圍和力度，也是本次《征求意見(jiàn)稿》主要關(guān)注的內容。可以說(shuō)，政策成為2010年共建共享主力，共建共享再次成為業(yè)界的期待。
09年在政策推進(jìn)下，共建共享節約資源達百億，這與節能減排思路非常吻合。據了解，我國現階段共建共享工作是以共建共享網(wǎng)絡(luò )基礎設施為主的。自08年文件下發(fā)后，我國三大運營(yíng)商已經(jīng)減少了鐵塔、桿路、基站站址及配套設施、傳輸線(xiàn)路等方面的投資，總計已節約建設投資全額超過(guò)100億元，共建共享已經(jīng)取得了可喜的成績(jì)。
據統計，2009年，海南省電信企業(yè)新建鐵塔共建率為55.7%；新建基站共建率達28.6%；新建傳輸線(xiàn)路共建率達3.56%；鐵塔共享率達45.6%，基站共享率達47.7%；傳輸線(xiàn)路共享率達40%；桿路共享率達100%。三家基礎電信企業(yè)節約投資成本約1.2億元，約占2009年海南全省電信業(yè)固定資產(chǎn)投資總額的1/20。各項指標均完成工信部共建共享考核要求，并在全國名列前茅。
用創(chuàng )新推進(jìn)模式并實(shí)現共建共享的更大突破應該成為2010年的重點(diǎn)，同樣需要政策支持。今年1月21日，中電信上海公司與上海聯(lián)通簽署2010年度共建共享合作協(xié)議，兩家運營(yíng)商共享的3G基站將在今年底達到500個(gè)，預計節約資金近2億元，其中《共建合作規范》對落地鐵塔基站共建的合作原則、合作流程、費用結算、維護管理等進(jìn)行了規范，是政策推進(jìn)“共享”的典型。
在推進(jìn)通信業(yè)共建共享的同時(shí)，還需要推進(jìn)三網(wǎng)融合共建共享。以共建共享推進(jìn)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )數字化和雙向化升級改造，加快城鎮光纖到戶(hù)和農村地區寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋進(jìn)程，成為政策面釋放的一大訊息，內容層面同樣是其中的重點(diǎn)共享項目。這些不但有利于拉動(dòng)國內消費需求，還將促進(jìn)信息和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更將豐富百姓生活。一舉多得，政府應該大力推進(jìn)。
毋庸置疑，共建共享形成的將是一種水滴石穿的力量。只有各級政府、各企業(yè)充分認識到共建共享的重要性，齊心合力、共同推進(jìn)，才能將共建共享工作推向深入，也才能將節能減排工作充分落實(shí)。
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