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“三網(wǎng)融合省”的今天和明天

2012/01/16

　　懸空了很久的三網(wǎng)融合終于有了新的進(jìn)展。在第一批12個(gè)城市試點(diǎn)了一年半之后，2011年的最后一天，國務(wù)院宣布了三網(wǎng)融合第二批試點(diǎn)城市名單。令人驚訝的是，除了直轄市天津重慶、計劃單列市寧波、各省省會(huì )等相對發(fā)達城市之外，江蘇和湖北的諸多地級市、甚至縣級市也被納入名單，兩省也因此被業(yè)內稱(chēng)為“三網(wǎng)融合省”。然而，面對政策利好，卻幾家歡喜幾家憂(yōu)。

　　江蘇：合法洗白的IPTV第一省

　　揚州市、泰州市、南通市、鎮江市、常州市、無(wú)錫市、蘇州市，江蘇省一共有7個(gè)地級市被納入本次試點(diǎn)城市名單。在中廣互聯(lián)COO汪海天看來(lái)，這個(gè)結果一點(diǎn)都不奇怪，“只是順水推舟，‘合法洗白’IPTV罷了。”

　　今天：全國IPTV用戶(hù)數最多

　　在中國電信布局IPTV的各省市中，江蘇的發(fā)展最為迅速。目前，江蘇有線(xiàn)提前完成整合，江蘇省通信管理局和廣電局都提前向電信和廣電企業(yè)發(fā)放“雙向進(jìn)入”的許可。截至2011年底，全省IPTV業(yè)務(wù)用戶(hù)數近250萬(wàn)，是全國IPTV用戶(hù)數最多的省份。但嚴格說(shuō)來(lái)，其中大部分IPTV用戶(hù)是“違規”使用，即使他們使用的是中國電信與擁有全國IPTV牌照的百視通合作的業(yè)務(wù)。因為根據國家廣電總局的規定，百視通只能在上海等四個(gè)試點(diǎn)城市里發(fā)展的IPTV有“準生證”。第二批試點(diǎn)城市的宣布，使這些“黑戶(hù)們”順利洗白了。

　　盡管已經(jīng)順利轉正，但長(cháng)期以來(lái)的灰色地位使江蘇電信對“三網(wǎng)融合省”的說(shuō)法十分謹慎。“不知道，不確定，不能說(shuō)。”1月10日起，記者聯(lián)系了江蘇多個(gè)城市的電信公司，試圖了解他們對試點(diǎn)的看法以及應對措施，但卻沒(méi)有得到任何答案。所有被訪(fǎng)者都一致地諱莫如深，最多告知記者“正在緊急開(kāi)會(huì )研究方案”。

　　明天：低調繼續前行

　　這種緘默也許來(lái)自電信對IPTV前景的不確定。南通電信一位不愿透露姓名的員工告訴《IT時(shí)報》記者，進(jìn)入第二批試點(diǎn)名單后，公司并不如大眾認為的那樣欣喜，他也不認為這是個(gè)利好：“不管和誰(shuí)合作，電信對內容都沒(méi)有自主權。網(wǎng)絡(luò )建設得再好還要看內容的臉色，融合之路還很長(cháng)。”據他反映，和上海的情況不同，南通的IPTV定位于年輕用戶(hù)，但當地IPTV中相關(guān)的內容并不夠豐富，能不能增加游戲、互動(dòng)等潮流應用，對于IPTV的前景很是關(guān)鍵。

　　資費也是關(guān)鍵。在國內IPTV第一城——上海，IPTV用戶(hù)規模突破了140萬(wàn)，背后關(guān)鍵推動(dòng)力量便是“免費”，除了加入e家融合套餐免費贈送外，即使沒(méi)有寬帶，也可以單獨安裝IPTV，月租費為30元，且每月看8天后，可以再減免22元。但在揚州和無(wú)錫，記者了解到，IPTV的資費較上海要高，如沒(méi)有加入套餐，每月月租40元，此外沒(méi)有其他優(yōu)惠政策。相較當地數字電視，這個(gè)資費還是有點(diǎn)高的。

　　不過(guò)，無(wú)論是融合網(wǎng)總編吳純勇還是汪海天，對江蘇“三網(wǎng)融合”的前景還是十分看好，“畢竟市場(chǎng)基礎已經(jīng)很好了。”

　　湖北：強勢政府下的弱勢廣電

　　孝感市、黃岡市、鄂州市、黃石市、咸寧市、仙桃市、天門(mén)市、潛江市，湖北省一共有8個(gè)城市被列入試點(diǎn)名單，其中仙桃、天門(mén)、潛江是三個(gè)省轄縣，是本次試點(diǎn)中級別最低的城市。與相對成熟的江蘇相比，湖北的三網(wǎng)融合并沒(méi)有明顯出挑之處，甚至有點(diǎn)“身不由己”。

　　今天：省政府強勢推動(dòng)

　　“湖北成為三網(wǎng)融合省的原因，更多是政府層面的強勢推動(dòng)。”汪海天如是分析。早在第二批試點(diǎn)城市剛宣布時(shí)，便有媒體爆出，湖北有幾個(gè)試點(diǎn)城市是“被試點(diǎn)”，當地廣電機構對此并不主動(dòng)。但顯然，在湖北省政府看來(lái)，三網(wǎng)融合并不僅僅是廣電和電信的事情。可以佐證的是，本次列入試點(diǎn)的城市都是“1+8”武漢城市圈范疇，而這個(gè)規劃的目的是在中部地區形成更大范圍的城市經(jīng)濟一體化格局。

　　此外，汪海天透露，湖北省經(jīng)信委對三網(wǎng)融合十分看重，尤其是設備生產(chǎn)商——烽火通信作為武漢的重要高科技企業(yè)，政府很可能針對其有一系列扶持計劃，其中便包括，通過(guò)推動(dòng)全省三網(wǎng)融合為烽火的市場(chǎng)帶來(lái)先機。

　　除此之外，一向高調的第一批試點(diǎn)城市——武漢的表現也不錯。去年7月28日武漢廣電和電信合資成立的廣信公司掛牌后，在百步亭等多個(gè)小區推進(jìn)了IPTV。一位武漢電信負責新媒體的員工告訴《IT時(shí)報》記者，合資公司由百視通提供節目源，在市政府的推動(dòng)下承接了一些智慧小區的項目，在爭取政府政策支持方面，合資公司比單獨電信或廣電都更有話(huà)語(yǔ)權。合資公司由廣電、電信、政府輪流坐莊，當前是電信人做輪值主席。

　　根據湖北省經(jīng)信委透露的數據，截止到2011年底，武漢市的IPTV用戶(hù)超過(guò)10萬(wàn)戶(hù)，今年有望新增20萬(wàn)戶(hù)。

　　明天：地方發(fā)展需跨越前進(jìn)

　　被列入試點(diǎn)城市后，潛江廣電系統曾有人向媒體抱怨，與電信實(shí)力相差巨大，并不愿“被試點(diǎn)”。《IT時(shí)報》記者調查發(fā)現，即便是電信，在這幾個(gè)二三線(xiàn)城市，IPTV同樣也剛剛起步。

　　仙桃市市民謝波濤告訴《IT時(shí)報》記者，去年下半年，仙桃才出現了IPTV，但家庭接收度并不是很高，“主要還是寬帶資費太貴，內容也不是特別豐富。”如今，IPTV只在一些酒店打開(kāi)了局面，供人們佐餐。仙桃電信的員工胡軍（化名）也承認，IPTV在仙桃還沒(méi)有全面鋪開(kāi)，如今只在營(yíng)業(yè)廳設了一個(gè)展示點(diǎn)，用戶(hù)如果想裝IPTV，可以到營(yíng)業(yè)廳報裝，但僅限4M以上用戶(hù)申請。而當地的數字電視改造也于去年剛剛完成，有線(xiàn)寬帶也只在一些鄉鎮開(kāi)始試點(diǎn)，并沒(méi)有在全市鋪開(kāi)。

　　“盡管基礎沒(méi)有江蘇扎實(shí)，但湖北的示范效應沒(méi)準更好。”吳純勇告訴記者，湖北廣電省網(wǎng)的改造相對順利，2011年，所有地方有線(xiàn)的級別上升了半級，這意味著(zhù)已經(jīng)為全省全網(wǎng)做好了準備，如果成功，對其它不發(fā)達省份是個(gè)不錯的樣板。但是，由于地方廣電和電信的力量對比相對懸殊，雙方的競爭將在近段時(shí)間內呈現出不對等的態(tài)勢。

　　立此存照

　　之所以關(guān)注兩個(gè)“三網(wǎng)融合省”，原因很簡(jiǎn)單，立此存照。猶記得2010年7月，第一批試點(diǎn)城市名單公布后，各大入選城市歡欣鼓舞的模樣，然而，除了一開(kāi)始的“積極動(dòng)作”之外，很快便都銷(xiāo)聲匿跡了。所以才有了三網(wǎng)融合“夭折論”。如今，隨著(zhù)第二批42個(gè)城市的加入，三網(wǎng)融合試點(diǎn)規模已經(jīng)覆蓋了將近3億的人口，是迎來(lái)突破性的規模發(fā)展？還是如前者般，受累于廣電、電信兩個(gè)利益團體的博弈？讓我們先記錄當下，以期未來(lái)之對比。

IT時(shí)報(上海)


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