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FCC主席擬提ISP監管框架 禁止其攔截合法內容

2010/12/14

　　美國《西雅圖時(shí)報》日前報道稱(chēng)，雖然受到法院、國會(huì )立法人員和一些聯(lián)邦通信委員會(huì )(FCC) 委員的阻撓，但是FCC主席朱利葉斯·格納考斯基仍將嘗試制定一個(gè)新的戰略以規范寬帶ISP，其中主要的一項舉措是將禁止ISP攔截合法內容。

　　格納考斯基將提出一個(gè)寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的框架，以禁止有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)ISP攔截合法內容。不過(guò)，這項提案將允許寬帶提供商根據服務(wù)水平收取費用。格納考斯基今年5月曾提議使用FCC對電話(huà)的監管權力來(lái)管理寬帶上網(wǎng)服務(wù)，現在他決定不采取這一項可能會(huì )使互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)面臨更加嚴格的政府監管的方案。他也計劃允許寬帶提供商管理網(wǎng)絡(luò )來(lái)防范網(wǎng)絡(luò )擁堵和有害流量。這一框架將為在12月21日FCC會(huì )議上投票的一項法令奠定基礎。

　　格納考斯基認為他有采取行動(dòng)的法律權利，因為他的計劃將促進(jìn)在全國范圍內普及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，這是美國國會(huì )確定的FCC的一項優(yōu)先任務(wù)。在FCC的五人委員會(huì )上，格納考斯基有希望得到另外兩位民主黨委員的支持，但他也可能會(huì )面臨邁克爾·科普斯的挑戰，這位委員曾公開(kāi)支持對寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)執行更嚴格的監管。格納考斯基還將面臨眾議院共和黨議員的巨大阻力，他們在11月曾警告他不要嘗試監管寬帶服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)。

　　格納考斯基認為對于保證互聯(lián)網(wǎng)繼續作為新興企業(yè)進(jìn)行創(chuàng )新的溫床來(lái)說(shuō)，這項提案是有必要的。這項提案將允許寬帶公司基于用戶(hù)使用情況收取費用。如果消費者使用了需消耗大量數據的應用，如流媒體電影，他們就需要支付更高費用，而如果用戶(hù)僅用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)收發(fā)電子郵件，則所需支付的費用將較少。FCC也將允許企業(yè)嘗試在公共互聯(lián)網(wǎng)外為特殊用途開(kāi)辟單獨的高速通道以提供專(zhuān)門(mén)服務(wù)，如醫療服務(wù)或家庭保安系統等。而對于通過(guò)有線(xiàn)方式提供的寬帶服務(wù)，如家用寬帶或公司寬帶，FCC將禁止提供商阻截合法內容、應用、服務(wù)和無(wú)害設備連接到網(wǎng)絡(luò )上。

人民郵電報


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