圖：青島市第十四屆人大常委會(huì )常委、財經(jīng)委委員、青島聯(lián)通黨委書(shū)記王智禮

　　“青島市信息服務(wù)業(yè)要取得突破性發(fā)展，首先應著(zhù)力把青島打造成‘東北亞呼叫中心之都’。”昨天下午，市第十四屆人大常委會(huì )常委、財經(jīng)委委員、青島聯(lián)通黨委書(shū)記王智禮在接受記者采訪(fǎng)時(shí)介紹，青島市要想大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，必須首先推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。王智禮書(shū)記從服務(wù)外包、電子商務(wù)發(fā)展、寬帶建設等方面詳細闡釋了信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路。

把青島打造成“東北亞呼叫中心之都”

　　呼叫中心業(yè)的發(fā)展，依托的是信息高速路。青島有直通美國、連接全球的中美海底光纜；有連結亞洲各國、各地區，貫通世界各國的環(huán)亞海底光纜；還有馬上開(kāi)工建設的新亞太直達海底光纜，這個(gè)差異化的優(yōu)勢是中國北方其他城市望塵莫及的

　　從發(fā)展的基礎條件看，我們現已擁有國際、國內各行各業(yè)的呼叫中心400家左右，有代表性的大韓航空呼叫中心已經(jīng)落戶(hù)青島6年，青島的環(huán)境氛圍具有突破性發(fā)展的基礎和條件。

　　呼叫中心有“綠色公司”之稱(chēng)，無(wú)環(huán)境污染、無(wú)能源壓力、無(wú)風(fēng)險可擔，又能直接帶動(dòng)就業(yè)。呼叫中心一旦在青島落戶(hù)，既可助招商引資，又有筑巢引鳳之作用。

在服務(wù)外包發(fā)展上要爭當“先鋒城市”

　　服務(wù)外包是國際分工再調整、企業(yè)提升專(zhuān)業(yè)競爭力的產(chǎn)物，金融危機加速了服務(wù)外包業(yè)的進(jìn)程。

　　據國際權威機構調查，約一半以上的美國企業(yè)愿意將自身非核心性業(yè)務(wù)外包給國內或海外企業(yè)，其他一些發(fā)達國家也后來(lái)者居上，國內的先例也不少。對此，國家商務(wù)部將其列入了發(fā)展戰略，也出臺了相關(guān)鼓勵發(fā)展的政策。國內一些城市包括國家列入的“接包城市”，都將其列為發(fā)展重點(diǎn)，競相出臺了服務(wù)外包戰略和行動(dòng)規劃，力圖搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)，但目前成效都不大。

　　在共同的機遇、共同的環(huán)境、共同的起跑線(xiàn)上，誰(shuí)突破的快、上的快，誰(shuí)就擁有優(yōu)勢和主動(dòng)權。對一個(gè)城市來(lái)講，跨越的可能和落伍的風(fēng)險共存，青島作為“接包城市”，應以“先鋒城市”的定位來(lái)布局服務(wù)外包工作。我認為以下三個(gè)問(wèn)題要特別引起關(guān)注：

　　（一）堅持“兩個(gè)面向”，爭搶“兩個(gè)市場(chǎng)”。服務(wù)外包要實(shí)現突破性發(fā)展，既要面向海外，也要面向國內；既要爭搶國際市場(chǎng)，又要搶占國內市場(chǎng)。起點(diǎn)要高，決不意味著(zhù)只盯著(zhù)海外，國內的精品業(yè)務(wù)也不少，一些城市之所以起步早、收效小，“貪大求洋”是主因。發(fā)包企業(yè)看好的不僅是政策，更重要的是基礎。發(fā)包企業(yè)是為了提升自身核心競爭力為外包業(yè)務(wù)或服務(wù)的，是經(jīng)營(yíng)模式的轉型；而“接包”是作為“承接”角色出現，是發(fā)包企業(yè)下游企業(yè)，沒(méi)有基礎，沒(méi)有承接發(fā)包主體要求的條件和能力，人家不會(huì )輕易發(fā)包的。所以在確立好“兩個(gè)面向”、“兩個(gè)市場(chǎng)”的同時(shí)，應先把易做的做好，應先把國內的做好，一蹴而就是不實(shí)際的。

　　（二）統籌規劃，明晰定位。服務(wù)外包盡管承接的是一些發(fā)包企業(yè)的非核心性業(yè)務(wù)或服務(wù)，但對“接包城市”來(lái)講絕非非核心性的，可能是核心性的。服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍之廣，專(zhuān)業(yè)跨度之大，如世界500強，不同的企業(yè)有不同的核心業(yè)務(wù)或服務(wù)，把不同的非核心業(yè)務(wù)或服務(wù)通過(guò)規劃、整合、定位，就會(huì )形成一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)，打造成新的優(yōu)勢。

　　（三）把“兩種資源”配置好。“兩種資源”是指內部和外部資源。承接服務(wù)外包的過(guò)程，實(shí)際上是資源重新配置的過(guò)程。一個(gè)城市的競爭力來(lái)自于資源配置的生產(chǎn)力，對服務(wù)外包更是如此。影響服務(wù)外包進(jìn)度和收效的是承接業(yè)務(wù)或服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人力資源和專(zhuān)業(yè)化公司資源，承接的專(zhuān)業(yè)人力資源、公司資源有優(yōu)勢，在服務(wù)外包的突破上必然就占有優(yōu)勢地位。專(zhuān)業(yè)人力資源有局限性，在配置過(guò)程中，要適度借力外部資源。只要有了承接業(yè)務(wù)或服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人力資源和公司資源，就有了吸引力，服務(wù)外包突破性發(fā)展就會(huì )把設想變?yōu)楝F實(shí)。

建設“寬帶青島”，爭當排頭兵

　　信息服務(wù)業(yè)的突破性發(fā)展，寬帶網(wǎng)絡(luò )是基礎、是載體，這個(gè)問(wèn)題解決不好，等于“紙上談兵”。因此，要把寬帶網(wǎng)絡(luò )作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的制高點(diǎn)和戰略支撐點(diǎn)來(lái)定位。從全球看，近幾年，美、歐等一些國家紛紛提出并實(shí)施“信息社會(huì )”規劃；在亞洲，日、韓等國家更是明確把建設“無(wú)所不在的網(wǎng)絡(luò )
社會(huì )”作為發(fā)展戰略。我國也已出臺了《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展信息化“十一五”規劃》，并把拓展寬帶作為戰略型產(chǎn)業(yè)，青島應結合“調整結構，轉變方式”，確立打造“寬帶青島”的戰略思路，把建設“寬帶青島”作為品牌來(lái)打造，作為亮點(diǎn)來(lái)點(diǎn)亮。

　　1、青島有基礎，有條件，更有優(yōu)勢。截止2010年1月底，城市的戶(hù)均寬帶普及率已超過(guò)60%，農村的寬帶普及率也已達到20%左右；寬帶發(fā)展總量在中國北方位居北京之后，名列第二；光纖實(shí)現了“城市進(jìn)樓，農村進(jìn)村”。

　　2、以“三網(wǎng)融合”為契機，在基礎信息服務(wù)上實(shí)現突破。國家“三網(wǎng)融合”堅冰已破，標志著(zhù)體制性障礙的重大、實(shí)質(zhì)性突破。可以說(shuō)，政策環(huán)境已經(jīng)具備，政府應早一點(diǎn)規劃，引導或指導企業(yè)通過(guò)融合、重組、兼并等方式，培育和發(fā)展一批競爭力較強的優(yōu)勢基礎信息企業(yè)。

　　3、把“寬帶青島”建設列為“市長(cháng)工程”。國家傳感網(wǎng)被稱(chēng)為“總理工程”，傳感網(wǎng)作為一個(gè)全新的技術(shù)領(lǐng)域，因實(shí)現了“物與物”的互聯(lián)，被稱(chēng)為“物聯(lián)網(wǎng)”。該技術(shù)被認為是繼計算機、互聯(lián)網(wǎng)之后，信息產(chǎn)業(yè)的第三次浪潮，在軍、政、農、工、商、醫等領(lǐng)域存在著(zhù)廣泛的應用前景，是一片相當廣闊的藍海。目前，傳感網(wǎng)標準化工作已取得積極進(jìn)展，國家正在力爭主導制定傳感網(wǎng)國際標準。因此，應該說(shuō)是一次重大機遇，建設“寬帶青島”正是與此接軌和落地的戰略選擇，既是應對全球化競爭的舉措，更是信息服務(wù)業(yè)發(fā)展之必要，也是調結構、轉方式、促消費之必須，青島理應先行，志在必得。

　　4、實(shí)施和完善“聯(lián)城”、“聯(lián)村”、“聯(lián)民”的“三聯(lián)”規劃。要整合重組有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)等資源，以“三網(wǎng)融合”為切入點(diǎn)，以信息基礎建設為抓手，把信息資源作為戰略資源和生產(chǎn)要素，把基礎信息服務(wù)做好，才能不斷開(kāi)發(fā)和應用信息資源，提高自然資源使用率和信息服務(wù)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。

　　信息服務(wù)業(yè)在以上方面首先實(shí)現突破，對于建設創(chuàng )新型城市，對于調結構、轉方式、保增長(cháng)、擴內需、促消費、提升城市競爭力，對于擴大就業(yè)、經(jīng)濟轉型、釋放環(huán)境壓力、緩解資源矛盾等既有著(zhù)“一舉多得”之實(shí)效，更有著(zhù)重大的戰略和現實(shí)意義。

　　實(shí)現信息服務(wù)業(yè)的突破性發(fā)展，政府不需在資本資源上做大的“硬性投入”，只要堅持社會(huì )化、市場(chǎng)化方向，加大“軟性投入”和組織方式的創(chuàng )新力度。上述突破點(diǎn)一定會(huì )成為青島的亮點(diǎn)，信息服務(wù)業(yè)一定會(huì )決勝青島未來(lái)，也必將成為推動(dòng)經(jīng)濟結構轉型和促進(jìn)發(fā)展方式轉變的中堅力量。