英國通過(guò)行業(yè)自律控制手機網(wǎng)絡(luò )不良信息
黃堃 2009/12/28
近年來(lái)，科技進(jìn)步使得越來(lái)越多的青少年可以通過(guò)手機上網(wǎng)。為避免青少年受到色情暴力等不良信息毒害，英國手機網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商聯(lián)合通過(guò)了行業(yè)自律條例并建立了獨立的監管機構，其結果卓有成效。
早在2004年，英國市場(chǎng)上主要的手機網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商，包括沃達豐和維珍移動(dòng)等，就聯(lián)合發(fā)布了一份關(guān)于手機上網(wǎng)內容的行業(yè)自律條例。2009年6月，他們又對其進(jìn)行修訂和更新，發(fā)布了最新版的《英國關(guān)于手機新形式內容的自律執業(yè)條例》。
這份條例規定，手機運營(yíng)商必須對他們所能影響的手機網(wǎng)站的商業(yè)內容進(jìn)行分級標注，這種分級與電影雜志等領(lǐng)域的分級規定相一致，即標明哪些內容涉及色情或暴力，不適合年齡在18歲以下的青少年觀(guān)看。
對于有些手機網(wǎng)站，手機運營(yíng)商只能提供上網(wǎng)渠道而不能影響其內容，那么他們必須根據分級規則，采用技術(shù)手段屏蔽那些不適合青少年觀(guān)看的內容。
為了確保這種分級屏蔽能夠實(shí)施，條例規定，可以采取“年齡確認”方式控制手機用戶(hù)可訪(fǎng)問(wèn)內容的范圍。手機用戶(hù)只有在購買(mǎi)手機卡時(shí)出示年齡證明，或者通過(guò)其他方式證明自己超過(guò)18歲，才能獲取那些受限內容的訪(fǎng)問(wèn)權。
條例還規定，手機運營(yíng)商應該向孩子父母提供有關(guān)手機上網(wǎng)等方面的技術(shù)輔導，以便使上述青少年保護系統能夠更好運作。
此外，英國各大手機運營(yíng)商還聯(lián)合成立了一個(gè)“移動(dòng)分級獨立機構”，專(zhuān)門(mén)負責對手機上網(wǎng)涉及內容進(jìn)行詳細分級界定，并接受消費者投訴。如果有家長(cháng)認為孩子通過(guò)手機接觸到本應該被屏蔽的信息，便可以告知該機構，展開(kāi)進(jìn)一步調查。
英國依靠行業(yè)自律管理手機網(wǎng)絡(luò )，是建立在依靠行業(yè)自律管理整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的大背景下的。1996年，英國貿易和工業(yè)部組織主要互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商和警界代表，討論如何通過(guò)行業(yè)自律和分級來(lái)管理互聯(lián)網(wǎng)內容，并成立了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律組織——網(wǎng)絡(luò )觀(guān)察基金會(huì )，具體負責監督工作。
網(wǎng)絡(luò )觀(guān)察基金會(huì )的主要職責是對網(wǎng)絡(luò )內容進(jìn)行分級標注并接待投訴。在收到用戶(hù)有關(guān)非法網(wǎng)絡(luò )內容的舉報后，該機構會(huì )進(jìn)行評估；如果認定是非法內容，則會(huì )通知相應網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供商將內容從服務(wù)器上刪除，并根據情況將問(wèn)題移交給相應執法機構處理。手機運營(yíng)商的行業(yè)自律條例規定他們應與網(wǎng)絡(luò )觀(guān)察基金會(huì )保持密切聯(lián)系。
英國的這種網(wǎng)絡(luò )監管機制頗具成效，目前不論是一般網(wǎng)站還是手機網(wǎng)站，都對青少年較為“清潔”。來(lái)自網(wǎng)絡(luò )觀(guān)察基金會(huì )的數據顯示，在公眾對網(wǎng)絡(luò )舉報制度日益熟悉的情況下，2008年，對非法網(wǎng)絡(luò )內容的投訴總量下降了3%。
新華網(wǎng)
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