亚洲国产日韩无在线播放_三網(wǎng)融合首要解決監管問(wèn)題_文摘

三網(wǎng)融合首要解決監管問(wèn)題

2009/08/31

　　隨著(zhù)三網(wǎng)融合的推進(jìn)，新業(yè)務(wù)模式不斷涌現。如果按照傳統的監管規定，一些業(yè)務(wù)要由電信與廣電分別監管。而兩個(gè)部門(mén)為了自己的利益，在監管中難免扯皮甚至互設障礙。數字電視的機頂盒就是一個(gè)典型的例子。數字電視平移是廣電的事，但數字機頂盒以及機頂盒中關(guān)鍵的CA認證歸信產(chǎn)部管，一個(gè)大卡還是小卡的標準使得雙方爭論不休。數字電視已經(jīng)平移5000多萬(wàn)戶(hù)，但機頂盒卻還處于混亂的初期階段，成為數字電視下一步發(fā)展的障礙。這樣的現象在手機電視、IPTV、網(wǎng)絡(luò )視頻、IP電話(huà)……爭端處處可見(jiàn)。

　　技術(shù)的進(jìn)步使得電信網(wǎng)絡(luò )、廣電網(wǎng)絡(luò )、互聯(lián)網(wǎng)之間的界限逐漸模糊，網(wǎng)絡(luò )的全業(yè)務(wù)模式已成必然趨勢。但因為部門(mén)利益的人為區隔，現有的監管體系使得融合進(jìn)展緩慢，客觀(guān)上也阻礙了技術(shù)的進(jìn)步和新業(yè)務(wù)的拓展。在2008年大部制的改革中，廣電與電信的合并呼聲很高，這種合并的呼聲正是順應網(wǎng)絡(luò )時(shí)代發(fā)展的變化。

　　國務(wù)院2009年提出三網(wǎng)融合要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但現階段三網(wǎng)融合最大的障礙就是監管。7月份電信法修改草案再一輪征求意見(jiàn)，根據這個(gè)版本的電信法廣電依然無(wú)法涉足電信增值業(yè)務(wù)。如果這一法案出臺，無(wú)疑以法律的形式將廣電擋在了三網(wǎng)之外，也與三網(wǎng)融合的大趨勢不符。

　　技術(shù)進(jìn)步了，監管還停在原地不動(dòng)。解決三網(wǎng)融合，首先應該解決監管問(wèn)題。根據三網(wǎng)融合的趨勢以及業(yè)務(wù)形態(tài)，應該統一網(wǎng)絡(luò )監管機構。同時(shí)另設內容監管機構，對內容的合法性進(jìn)行把控。

　　三網(wǎng)都融合了，業(yè)務(wù)都趨同了，難道監管還要分而治之嗎？

中國經(jīng)營(yíng)報(北京)

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