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網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的生與死誰(shuí)說(shuō)了算

姜美芝 2005/09/29

  今年6月份,中文網(wǎng)上剛剛開(kāi)始盛傳skype的消息時(shí),百度一下“網(wǎng)絡(luò )電話(huà)”,找到相關(guān)網(wǎng)頁(yè)約十六萬(wàn)篇;百度一下“VoIP”,找到相關(guān)網(wǎng)頁(yè)十四萬(wàn)篇。

  今年7月18日,信產(chǎn)部下發(fā)各地通信管理局和運營(yíng)商總部的相關(guān)《通知》里要求:除中國電信和中國網(wǎng)通能夠在部分地區進(jìn)行PC-Phone方式IP電話(huà)商用試驗外,任何單位和個(gè)人都不得從事這項業(yè)務(wù)。此后,關(guān)于“網(wǎng)絡(luò )電話(huà)”和“VoIP”的言論急劇增加。今天再百度一下“網(wǎng)絡(luò )電話(huà)”,找到相關(guān)網(wǎng)頁(yè)約二百零六萬(wàn)篇;百度一下“VoIP”,找到相關(guān)網(wǎng)頁(yè)一百九十八萬(wàn)篇。數量之巨,影響之劇,超乎想象。

  多方博弈水煮信產(chǎn)部

  網(wǎng)絡(luò )電話(huà)涉及的利益各方,主要有:運營(yíng)商(中國電信與網(wǎng)通應該與其他運營(yíng)商分開(kāi))、硬件設備供應商、網(wǎng)絡(luò )服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò )電話(huà)代理商、私人經(jīng)營(yíng)者、終端用戶(hù)。

  運營(yíng)商作為固網(wǎng)的壟斷者,其實(shí)也是抵制網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的有生力量。但在目前,一方面由于網(wǎng)絡(luò )電話(huà)發(fā)展的趨勢不可避免,另一方面由于信產(chǎn)部只準許中國電信和中國網(wǎng)通在部分地區進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的試用,其他四大運營(yíng)商卻無(wú)法涉足,因而運營(yíng)商內部存在著(zhù)較大分歧。據媒體報道,在六大運營(yíng)商中排名靠后的中國鐵通和中國衛通都在暗箱操作網(wǎng)絡(luò )電話(huà)。當前,運營(yíng)商作為固網(wǎng)行業(yè)的壟斷者,從私心來(lái)看,他們當然不愿意網(wǎng)絡(luò )電話(huà)盛行,因為那樣的話(huà),將打破他們的壟斷地位,大大降低他們的利潤空間。但從另一個(gè)層面來(lái)看,如果網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的經(jīng)營(yíng)權依然授予幾大運營(yíng)商的話(huà),一方面可以減輕終端用戶(hù)帶來(lái)的壓力,另一方面又可以繼續壟斷經(jīng)營(yíng),這顯然是他們最高興看到的結局。但這樣的結局在今日的中國將不再有可能存在。

  硬件設備供應商是網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的鐵竿支持者,據業(yè)內人士分析,網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的發(fā)展、尤其是發(fā)展的初期,網(wǎng)絡(luò )設備產(chǎn)業(yè)將是最先發(fā)展,也必將是發(fā)展最穩定的一塊。設備供應商作為網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的上游主宰,將會(huì )獲得極大的利潤空間。但是,由于傳統的設備供應商除小部分業(yè)績(jì)不佳外,在已有的IT設備供應上已經(jīng)能獲得較為滿(mǎn)意的回報,因而目前不會(huì )給信產(chǎn)部施加太大的壓力。

  網(wǎng)絡(luò )電話(huà)代理商是靠山吃山,靠水吃水,離開(kāi)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的話(huà)就沒(méi)有他們的存在。由于他們同網(wǎng)絡(luò )電話(huà)供應商一樣行走在政策的邊緣,注定他們只能在暗中吶喊幾聲,很少有人敢冒違規之大不韙向信產(chǎn)部搖旗吶喊的。私人經(jīng)營(yíng)者具有投機成分,目前基本上都在進(jìn)行地下運作,這部分人雖群體龐大,但一盤(pán)散沙,實(shí)力有限。終端用戶(hù)是網(wǎng)絡(luò )電話(huà)發(fā)展的最終決定力量,不管網(wǎng)絡(luò )電話(huà)何時(shí)開(kāi)放,只要終端用戶(hù)支持,開(kāi)放是早晚的事。

  雖有多方博弈的制肘,信產(chǎn)部首先考慮的依然不會(huì )是來(lái)自各方的壓力,而是整個(gè)電信產(chǎn)業(yè)的安全和電信產(chǎn)業(yè)價(jià)格體系的穩定,其次會(huì )從國家利益出發(fā),照顧幾大運營(yíng)商的既有利益,最后才會(huì )考慮多方利益的平衡。就目前來(lái)說(shuō),網(wǎng)絡(luò )電話(huà)完全放開(kāi)是不可能的,即使在美國和歐洲,目前也只是處于發(fā)展的起步階段,對于我國還印有計劃色彩的電信產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),其抗風(fēng)險的能力還極為低下。為了保證電信產(chǎn)業(yè)的安全和價(jià)格體系的穩定,信產(chǎn)部在網(wǎng)絡(luò )電話(huà)上絕對不會(huì )放手不管,只會(huì )緩慢地有限度地先試點(diǎn),再通過(guò)授權的方式逐步放開(kāi)。

  而這也符合信產(chǎn)部對網(wǎng)絡(luò )電話(huà)制定的“積極穩妥,先行試驗”的八字方針。

  博弈背后的產(chǎn)業(yè)轉折點(diǎn)

  明眼人稍一盤(pán)算就會(huì )明白這場(chǎng)“網(wǎng)絡(luò )電話(huà)”博弈背后的制約機制。沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)與恨,更不會(huì )有無(wú)緣無(wú)故的刺刀見(jiàn)血的博弈。多方博弈背后的制約機制,到底是什么呢?當前業(yè)界的主流看法是利益機制。大部分人認為:如果能在這場(chǎng)博弈中占據上風(fēng),就會(huì )在可見(jiàn)的年頭內獲得極大的超額利潤。事實(shí)真的如此?

  非也。博弈背后的利益機制是顯而易見(jiàn)的,但這還只是表層因素,真正能令各方生死相博的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉折點(diǎn)。對于研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展史的人都明白,產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的轉折點(diǎn)總是伴隨著(zhù)新技術(shù)的出現而出現,而一旦出現產(chǎn)業(yè)轉折點(diǎn),產(chǎn)業(yè)內部的格局也必定會(huì )發(fā)生變動(dòng)。最近甚囂塵上的惠普收購柯達一說(shuō),始于柯達當前的沒(méi)落。巨人柯達上百年來(lái)一直是膠卷行業(yè)的坐標和旗幟,如今為何會(huì )落到被人收購的田地呢?事實(shí)上,柯達兵敗如山倒就是因為產(chǎn)業(yè)轉折惹的禍。

  20世紀90年代以來(lái),面對撲面而來(lái)的數碼浪潮,柯達為了固守其銀鹽膠卷的巨額利潤,遲遲不肯為數碼技術(shù)折腰。乃至今天,柯達在傳統市場(chǎng)節節敗退,在數碼市場(chǎng)上又后勁不足。在傳統的膠卷市場(chǎng),日本的富士膠卷后來(lái)居上,一舉超越了柯達,并對柯達窮追猛打;而在數碼市場(chǎng),先行者佳能、索尼、奧林巴斯等早就擁兵自重,瓜分完了大部分市場(chǎng),并設置了較高的進(jìn)入門(mén)檻。

  柯達在數碼技術(shù)上的遲鈍反應,直接導致了其在產(chǎn)業(yè)轉折點(diǎn)上的碌碌無(wú)為。同樣,微軟對網(wǎng)絡(luò )發(fā)展的漠視,最終成就了其最大的競爭對手Google。前車(chē)之鑒,不可不防。面對撲面而來(lái)的VoIP技術(shù),即使不能確定其是能導致電信業(yè)發(fā)生轉折的關(guān)鍵技術(shù),但又有誰(shuí)敢大意而不為所動(dòng)呢?風(fēng)險投資機構的觀(guān)念是“一百個(gè)風(fēng)投中只要有一個(gè)贏(yíng)利就行”。同樣,面對技術(shù)變遷,無(wú)論是運營(yíng)商、設備供應商還是網(wǎng)絡(luò )服務(wù)商都會(huì )寧愿浪費萬(wàn)千真金白銀,也不愿錯放網(wǎng)絡(luò )電話(huà)這一個(gè)的。

  因為,誰(shuí)一旦在這場(chǎng)博弈中掌握了主導權,誰(shuí)就會(huì )引領(lǐng)電信業(yè)今后發(fā)展的潮流,并占據戰略制高點(diǎn)。而如果在這場(chǎng)博弈中失勢或落后,那必定會(huì )被市場(chǎng)無(wú)情的淘汰,死得要多慘有多慘。

  網(wǎng)絡(luò )電話(huà)生與死

  網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的生與死,全部控制在信產(chǎn)部手里,這一點(diǎn)是不容置疑的,看看它授權中國電信和中國網(wǎng)通試營(yíng)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)可以知道。既然這樣,分析其他各方的博弈,意義不是很大,只不過(guò)讓大家明白其中的利益牽制和產(chǎn)業(yè)鏈的幾個(gè)關(guān)節點(diǎn)吧了。對于國內,信產(chǎn)部需要考慮的無(wú)非是上面提到的電信產(chǎn)業(yè)的安全和產(chǎn)業(yè)價(jià)格體系的穩定,但如果把考慮的背景放到全世界的電信業(yè)來(lái)的話(huà),事情就遠遠不是那么簡(jiǎn)單了。

  電信產(chǎn)業(yè)作為國家的支柱產(chǎn)業(yè),在科技強國的戰略布局中具有舉足輕重的地位。為適應國家對行業(yè)要堅持“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”的強勢要求,電信企業(yè)就必須走出自我封閉的小圈子,要不斷做大做強,盡快躋身于國際電信強企之林,爭取成為國際信息產(chǎn)業(yè)準則的制定者而不是跟隨者,為國家信息產(chǎn)業(yè)化占據國際制高點(diǎn),以謀求國家在世界競爭格局中的戰略地位。顯然,為了達到這樣的目標,信產(chǎn)部就必須跳出原有考慮的框框,盡量與國際接軌。面對這樣的產(chǎn)業(yè)形勢,信產(chǎn)部即使無(wú)動(dòng)于衷,信產(chǎn)部的頭頭們也不能不顧慮自己的烏紗帽,如果在產(chǎn)業(yè)轉折關(guān)頭沒(méi)有抓住機遇的話(huà),他們一定會(huì )死無(wú)葬身之地。

  實(shí)際上,信產(chǎn)部的頭頭們也不是吃干飯的,在這種并不復雜的局勢下也已看出了端倪。信產(chǎn)部在短短幾個(gè)月的時(shí)間里就能下定決心讓中國電信和中國網(wǎng)通試水網(wǎng)絡(luò )電話(huà),并不是出于各方壓力的考慮,而是已經(jīng)意識到國際上網(wǎng)絡(luò )電話(huà)發(fā)展的勢頭極有可能在不久的將來(lái)代替傳統電話(huà)。基于此,為適應國家的戰略需求,信產(chǎn)部這一次出人意料卻頗為明智地加速了推廣網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的進(jìn)程。

  因此,從世界電信發(fā)展的趨勢來(lái)看,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面來(lái)考察,再加上群眾并不受重視的呼聲和來(lái)自各方的壓力,信產(chǎn)部將會(huì )在密切關(guān)注國際網(wǎng)絡(luò )電話(huà)發(fā)展趨勢的前提下,不失時(shí)機地放開(kāi)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)市場(chǎng)。

  這一天的到來(lái),相信不會(huì )太遙遠。

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