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VoIP破冰有望

韓群 2005/09/21

　　最近，一則消息在業(yè)界流傳，相關(guān)部門(mén)即將出臺官方文件，以決定VoIP能否獲得合法身份。筆者認為，一旦傳言屬實(shí)，這次對VoIP的“生死宣判”很可能成為一次“大赦”，當然政策不會(huì )完全放開(kāi)，應該會(huì )采取試點(diǎn)的方式逐步加以推廣。

　　我國對VoIP監管采取的是分類(lèi)式管理，實(shí)行許可證制度的市場(chǎng)準入模式。國際上公認VoIP有四種實(shí)現方式:Phone-Phone、Phone-PC、PC-Phone和PC-PC。信息產(chǎn)業(yè)部頒布的《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》中，把Phone-Phon及PC-Phone的IP電話(huà)明確確定為第一類(lèi)基礎電信業(yè)務(wù)，目前階段只有幾大基礎電信運營(yíng)商有資格運營(yíng)。而另兩種表現形式到底是屬于基礎業(yè)務(wù)還是增值業(yè)務(wù)則一直沒(méi)有定論，這也是政府監管的重點(diǎn)。

　　在世界上，VoIP保持著(zhù)良好的發(fā)展態(tài)勢，已經(jīng)成為一種不可逆轉的趨勢。而在我國國內，由于監管政策的限制，VoIP一直主要在地下運營(yíng)。隨著(zhù)時(shí)間的推移，眾多正規公司開(kāi)始進(jìn)入VoIP陣地，比如Skype、263、Tom在線(xiàn)和尚陽(yáng)科技等已蜂擁而至，傳統電信運營(yíng)商也圍繞未來(lái)的通信領(lǐng)域開(kāi)始進(jìn)行各種準備。同時(shí)隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)步，IP電話(huà)、IPTV業(yè)務(wù)市場(chǎng)需求將越來(lái)越旺盛，現行的監管政策肯定要做出調整。因為對代表先進(jìn)技術(shù)趨向而由于國家的特殊情況與現行政策抵觸的創(chuàng )新，電信監管者會(huì )積極創(chuàng )造條件推動(dòng)政策調整，使電信監管工作適應新技術(shù)的發(fā)展。屆時(shí)，VoIP將迎來(lái)真正的破冰之機。

　　從運營(yíng)商角度來(lái)看，中國電信與中國網(wǎng)通分別掌控南北兩張固定電話(huà)網(wǎng)絡(luò )，雙方互相進(jìn)入對方經(jīng)營(yíng)領(lǐng)地的最好辦法就是拓展IP電話(huà)業(yè)務(wù)。從這一層面來(lái)說(shuō)，VoIP是運營(yíng)商進(jìn)攻的利器。但是從六大運營(yíng)商IP電話(huà)的經(jīng)營(yíng)效果來(lái)看，短短幾年時(shí)間，IP長(cháng)話(huà)已經(jīng)分流了超過(guò)一半的長(cháng)途話(huà)務(wù)，極大地拉低了長(cháng)途通信資費。因此，運營(yíng)商也害怕VoIP，強烈要求對其采取打壓策略。也就是說(shuō)，運營(yíng)商對VoIP是又愛(ài)又恨。不過(guò)從目前來(lái)看，VoIP可以說(shuō)是傳統電信業(yè)務(wù)的一種有益的補充，完全可以與傳統電信網(wǎng)絡(luò )友好共存。隨著(zhù)即時(shí)通訊越來(lái)越火爆，IPv6上來(lái)以后，整個(gè)IP網(wǎng)絡(luò )會(huì )逐漸普及，VoIP將會(huì )有一個(gè)更好的發(fā)展空間。

ChinaByte(e.chinabyte.com)

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