本周二，GSMA呼吁歐盟重新考慮其對移動(dòng)行業(yè)并購的做法，經(jīng)過(guò)調查得出的結論認為，相較于市場(chǎng)上運營(yíng)商的數量而言，對于新網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的投資，才是服務(wù)零售價(jià)格下降更大的驅動(dòng)力。
來(lái)自Frontier Economics的研究發(fā)現，并購交易通常會(huì )推動(dòng)在新興技術(shù)領(lǐng)域等方面的投資，因為合并后的實(shí)體經(jīng)濟實(shí)力更強，產(chǎn)生的規模經(jīng)濟也更大。
“如果我們對比一下3G技術(shù)最初和現在4G LTE-Advanced所提供的連接速度，我們會(huì )發(fā)現這中間出現了大約500倍的提高。這顯然對每兆字節的成本都有著(zhù)巨大的下行壓力。”GSMA監管事務(wù)部主管Gabriel Solomon解釋說(shuō)。
“現在提供呼叫服務(wù)的實(shí)際成本要比十年前低得太多了，而成本下降則是因為，競爭導致消費者享受到的價(jià)格不斷下降。”Frontier Economics主管George Houpis補充說(shuō)。
Solomon和Houpis還援引2010年在英國Orange和T-Mobile合并創(chuàng )造出EE，作為使消費者受益的一個(gè)例子。
作為合并協(xié)議的一部分，兩家公司宣布了一項15億英鎊的“網(wǎng)絡(luò )演進(jìn)計劃”為4G的發(fā)展奠定基礎。此外，合并后的公司擁有足夠的頻譜，可領(lǐng)先于監管機構Ofcom的LTE頻譜拍賣(mài)繼續進(jìn)行LTE部署，從而使其擁有先發(fā)優(yōu)勢。
“連鎖反應是，當EE這樣做時(shí)，市場(chǎng)上其他競爭對手必須也采取行動(dòng)，而他們也的確這么做了。”Houpis說(shuō)。
“監管部門(mén)真的應該對并購導致的投資刺激給予更多關(guān)注。”但他也警告說(shuō)，并購案應該對逐個(gè)案例一一進(jìn)行分析，并非所有的合并都會(huì )導致更低的價(jià)格。
此外，GSMA和Frontier Economics堅持認為，沒(méi)有確鑿的證據表明市場(chǎng)上有四家運營(yíng)商會(huì )比三家運營(yíng)商享有更低的價(jià)格，Solomon指出，擁有四家運營(yíng)商的瑞典，與擁有三家運營(yíng)商的捷克，每分鐘服務(wù)的有效價(jià)格是大致相同的。
Houpis說(shuō)，有一個(gè)趨勢是，競爭監管機構過(guò)多地依賴(lài)于GUPPI（總價(jià)格上漲壓力指數），這一指數對合并后產(chǎn)生的價(jià)格增長(cháng)百分比進(jìn)行了預測。
GUPPI“是基于競爭在一個(gè)市場(chǎng)上可能如何運行的理論模型，而這一模型有著(zhù)許多的缺陷”，他說(shuō)，“你不能只看這一指數預測出來(lái)的價(jià)格增長(cháng)作為未來(lái)可能發(fā)生什么的指示”。
Houpis說(shuō)，Frontier查閱了部分移動(dòng)合并的監管分析，一些GUPPI預測“是不可信的”。
當合并交易實(shí)際發(fā)生時(shí)，歐盟通常會(huì )實(shí)施旨在保護競爭的補救措施，例如以有利條件進(jìn)行強制性的批發(fā)業(yè)務(wù)接入和執行頻譜資源剝離。
“批發(fā)業(yè)務(wù)接入和頻譜剝離實(shí)際上會(huì )降低這些公司為了追求競爭優(yōu)勢的投資刺激。”Solomon說(shuō)。
“你必須在確保投資刺激和解決監管機構對競爭激烈程度降低的擔憂(yōu)之間找到一個(gè)正確的平衡。”Houpis說(shuō)。
他再次以英國EE為例，稱(chēng)Orange和T-Mobile也被要求剝離部分頻譜資源作為合并的條件之一。“如果監管機構的補救措施更加激進(jìn)，這意味著(zhù)EE是無(wú)法開(kāi)發(fā)和推出LTE服務(wù)的，并且無(wú)法利用那樣的競爭優(yōu)勢，因此也會(huì )失去合并的一個(gè)重要好處。”他說(shuō)。“你必須確保正確的平衡。”
