CTI論壇(ctiforum)10月25日消息（記者 凡易)：GSM 協(xié)會(huì ) (GSMA) 今天發(fā)布了一份對印度移動(dòng)通信行業(yè)的社會(huì )經(jīng)濟影響進(jìn)行深入剖析的報告。這份名為《Mobile Economy India 2013》（2013年印度移動(dòng)經(jīng)濟）的報告由 GSM 協(xié)會(huì )與波士頓咨詢(xún)公司 (Boston Consulting Group) 共同制作。該報告顯示，2012年印度移動(dòng)生態(tài)系統貢獻了5.3%的 GDP（國內生產(chǎn)總值），直接創(chuàng )造730,000個(gè)就業(yè)機會(huì )，若將銷(xiāo)售點(diǎn)和分銷(xiāo)商涵蓋在內則新增了200萬(wàn)個(gè)工作崗位。此報告還預測，移動(dòng)通信行業(yè)到2020年將為印度的 GDP 貢獻近4000億美元、新增410萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位[1]并為該國的基礎設施投資90億美元，同時(shí)為公共資金貢獻340億美元。
按移動(dòng)連接數和獨立用戶(hù)數[2]來(lái)計算，印度已經(jīng)是世界第二大市場(chǎng)，擁有近9億個(gè)移動(dòng)連接數和3.5億名用戶(hù)。隨著(zhù)頻譜定價(jià)與管理措施的改善，移動(dòng)寬帶業(yè)務(wù)的增長(cháng)有望延續，3G 和 4G 的普及率預計提高31%，3G 和 4G 連接數將從2013年的1.07億增至2017年的4.09億。然而，在成熟度和滲透率方面，印度的移動(dòng)通信行業(yè)仍落后于大多數主要經(jīng)濟體。
GSM 協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng) Anne Bouverot 表示：“印度移動(dòng)通信行業(yè)發(fā)展快，創(chuàng )新力強，但目前缺乏監管環(huán)境來(lái)為其實(shí)現宏偉目標提供支持。由于該行業(yè)缺少可預測的長(cháng)期政策，例如射頻的分配使投資受阻。更加靈活的頻譜政策將支持印度政府實(shí)現擴大農村覆蓋率的目標，特別是釋放更多頻段低于 1 GHz 的頻率并完善分配過(guò)程，不要只專(zhuān)注于短期頻譜費的最大化。”
變革的障礙和主要政策問(wèn)題
印度的監管環(huán)境無(wú)法使移動(dòng)通信行業(yè)充分發(fā)揮其潛力。該國的網(wǎng)絡(luò )基礎設施投資也受到政府政策的不利影響，限制了該行業(yè)的投資能力，例如征收高額的普遍服務(wù)費就是一大障礙。
該報告呼吁印度政府與移動(dòng)通信行業(yè)共同制定政策和和法規，讓私營(yíng)部門(mén)長(cháng)期投資得以最大化。為了開(kāi)展投資，該行業(yè)需要明確整體經(jīng)濟及監管環(huán)境的方向并落實(shí)到位，以支持自身的發(fā)展。該報告指出需要特別注意的三方面監管政策：
1. 頻譜管理
印度政府遵守國際方針，鼓勵分配和釋放更協(xié)調、更大譜塊的頻譜，從而能阻止不必要的市場(chǎng)分割。然而目前大約有60%的重要頻譜尚待分配，專(zhuān)用于移動(dòng)的大塊頻譜則被其它行業(yè)占據。
為增加頻譜使用的效率，印度政府受敦促要為市場(chǎng)導向型的頻譜資源分享和交易鋪平道路。印度政府也受到鼓勵要采用更低的頻譜預留價(jià)格。TRAI 最近的提議就是邁往這個(gè)正確方向的一個(gè)步驟。
2. 普遍服務(wù)義務(wù)基金 (USOF) 的征收
印度是全球征收普遍服務(wù)基金最高的地區之一，該費用占據營(yíng)業(yè)收入的5%。該征收將會(huì )被全面審查并從中受益。該報告稱(chēng)印度政府應該注重促進(jìn)公私合作，以執行計劃和尋求不同的基金來(lái)源，而不是利用 USOF 征收等此類(lèi)無(wú)效的金融機制來(lái)限制行業(yè)發(fā)展。
3. 平衡與科學(xué)的射頻發(fā)射要求
印度政府最近采用的規則遠遠超出全球標準，增加了網(wǎng)絡(luò )成本，并且會(huì )降低服務(wù)質(zhì)量。根據國際非電離輻射保護委員會(huì ) (ICNIRP) 的規定以及世界衛生組織 (World Health Organization) 的認可，印度政府應當遵守射頻限制的最佳實(shí)踐。
發(fā)揮移動(dòng)的力量
移動(dòng)技術(shù)在印度的日漸滲透將帶來(lái)許多社會(huì )經(jīng)濟利益。在農業(yè)方面，農業(yè)解決方案能提高收成，支持農民獲得市場(chǎng)的更優(yōu)質(zhì)合同。移動(dòng)解決方案還有助于更好地獲得醫療服務(wù)，減少死亡率，而移動(dòng)技術(shù)則為農業(yè)以及欠發(fā)達社區帶來(lái)金融服務(wù)。通過(guò)利用移動(dòng)的力量，“全民教育”已經(jīng)是越來(lái)越觸手可及的目標。政府在這個(gè)日益互連的世界里掃除整合移動(dòng)解決方案的障礙，才能在所有上述方面發(fā)揮重要作用。
Bouverot 繼續說(shuō)：“印度正處于通過(guò)移動(dòng)在經(jīng)濟和社會(huì )方面進(jìn)行重大改革的風(fēng)口浪尖。移動(dòng)行業(yè)已準備好與政府以及其它相近的行業(yè)領(lǐng)域密切合作，以加速通過(guò)移動(dòng)實(shí)現發(fā)展，增加印度的創(chuàng )新，改善印度所有市民的生活。”
