在廣電系統(tǒng)內(nèi)，流傳一個(gè)笑話，來(lái)比喻自己的尷尬：在廣電和工信部互相開(kāi)放自己的領(lǐng)域時(shí)，就像做一道菜“火腿腸炒雞蛋”。
廣電系統(tǒng)讓出內(nèi)容播控權(quán)就像豬割肉灌腸；而工信部開(kāi)放電信增值服務(wù)就像母雞生了個(gè)蛋。“如果你是那頭豬，你愿意用自己的肉換人家的蛋嗎？”
現(xiàn)在，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的前奏之后，三網(wǎng)融合終于即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。記者昨日獲悉，如無(wú)意外，本周五(6月25日)，三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市名單將正式公布，屆時(shí)，融合細(xì)則也會(huì)對(duì)外披露。這盤(pán)“火腿腸炒雞蛋”，到底要怎么做？
懸念1 試點(diǎn)城市之爭(zhēng)
在1月13日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)三網(wǎng)融合的總體方案后，關(guān)于試點(diǎn)城市的傳聞便不絕于耳。
2月，一份試點(diǎn)城市在圈內(nèi)廣泛流傳：該名單共有十個(gè)城市，東部發(fā)達(dá)城市上海、南京、杭州；南部城市深圳；東北城市哈爾濱、沈陽(yáng)；西部為重慶；華中城市包括武漢、長(zhǎng)沙；華北城市為山西忻州，整體布局覆蓋全國(guó)各個(gè)地區(qū)。
但這份名單很快被廣電總局指為是工信部的“單方面意見(jiàn)”——在廣電看來(lái)，只有杭州、深圳、南京、上海四城，比較符合廣電方面的要求。“對(duì)于廣電來(lái)說(shuō)，三網(wǎng)融合的試點(diǎn)城市必須符合兩個(gè)條件：一是完成數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和雙向改造，二是完成了省網(wǎng)整合。”
由于雙方對(duì)試點(diǎn)城市分歧頗大，三網(wǎng)融合試點(diǎn)最終確定由地方政府申報(bào)，再由專家小組研討后確定。
目前，各地試點(diǎn)城市申報(bào)工作已經(jīng)結(jié)束。
“我認(rèn)為長(zhǎng)株潭試點(diǎn)的可能性非常大。”湖南省有線電視網(wǎng)絡(luò)(集團(tuán))股份有限公司董事、總經(jīng)理曾介忠認(rèn)為，湖南省委省政府十分重視三網(wǎng)融合，并網(wǎng)升位后的長(zhǎng)株潭，試點(diǎn)三網(wǎng)融合的希望非常大。
2009年6月28日，長(zhǎng)株潭正式并網(wǎng)升位順利完成，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三個(gè)固定電話本地網(wǎng)合并調(diào)整為一個(gè)大本地網(wǎng)。
而與湖南方面的高調(diào)不同，廣東省廣播電影電視局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)三網(wǎng)融合試點(diǎn)則不愿置評(píng)———雖然深圳被認(rèn)為是“板上釘釘”的試點(diǎn)城市。
“三網(wǎng)融合試點(diǎn)已經(jīng)上升到國(guó)家政策層面，廣電和工信部現(xiàn)在是配合而不是主導(dǎo)。”廣電行業(yè)專家吳純勇向南都記者表示，深圳、杭州、上海、北京是四個(gè)入選幾率最高的城市。“還有一些地方以省為單位上報(bào)材料，比如江蘇和海南，能否獲準(zhǔn)要等最后的評(píng)審”。
懸念2 武漢模式OR上海模式
“廣電企業(yè)與電信企業(yè)實(shí)質(zhì)性三網(wǎng)融合的開(kāi)展是在地方層面上的，地方政府是平衡兩者之間利益沖突、推進(jìn)雙方合作的主導(dǎo)力量。”
國(guó)海證券最新研究報(bào)告稱，在三網(wǎng)融合的發(fā)展中，地方政府將從地方經(jīng)濟(jì)、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展等角度出發(fā)，平衡廣電與電信之間的利益關(guān)系和力量對(duì)比，“會(huì)在政策、稅收、物價(jià)、補(bǔ)貼和其它具體工作中，向有線網(wǎng)絡(luò)公司傾斜，同時(shí)促使廣電企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，發(fā)展成未來(lái)重要的節(jié)目?jī)?nèi)容提供商，并與電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行合作。”
目前，國(guó)內(nèi)比較有特點(diǎn)的地方廣電企業(yè)與電信運(yùn)營(yíng)商的合作有上海模式和武漢模式，而這兩種模式的主導(dǎo)者都是當(dāng)?shù)卣?br /> 以武漢模式為例，武漢模式的特點(diǎn)是政府根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)推動(dòng)三網(wǎng)融合的發(fā)展。武漢作為中國(guó)光谷建成了國(guó)內(nèi)最大的光纖光纜、光電器件生產(chǎn)基地，最大的光通信技術(shù)研發(fā)基地，最大的激光產(chǎn)業(yè)基地。光纖光纜的生產(chǎn)規(guī)模居全球第二，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)50%，國(guó)際市場(chǎng)占有率12%；光電器件、激光產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率40%。
基于這樣的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，武漢市政府強(qiáng)力推行光纖入戶，試圖成為家庭高速網(wǎng)絡(luò)接入的示范城市并拉動(dòng)全國(guó)的光纖入戶的需求，最終帶動(dòng)整個(gè)光通信市場(chǎng)的大發(fā)展。在光纖入戶的建設(shè)中，中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通是主要的實(shí)施者，其給用戶提供的20M帶寬已經(jīng)能承載包括高清在內(nèi)的現(xiàn)有所有互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)?shù)赜芯�網(wǎng)絡(luò)公司的帶寬。這種局面下，當(dāng)?shù)赜芯�網(wǎng)絡(luò)公司在三網(wǎng)融合當(dāng)中自然處于劣勢(shì)地位。
國(guó)海證券認(rèn)為，上海模式是在三網(wǎng)融合方向上走得最遠(yuǎn)最先進(jìn)的，其最大特點(diǎn)是有線網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)幾無(wú)差別。
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南方都市報(bào)
