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    廣電總局全面叫停IPTV 超200萬用戶受牽連

    2010-05-04 00:00:00   作者:   來源:   評(píng)論:0  點(diǎn)擊:



      近日,廣電總局要求擅自開展IPTV業(yè)務(wù)的地區(qū)依照《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》限期停止違規(guī)開展IP電視業(yè)務(wù),全面叫停IPTV。與此同時(shí),也加大力度對內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管。
      對此,有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案出臺(tái)前集中“嚴(yán)打”,能否如期出臺(tái)成謎,而且也留下了諸多市場難題。
      200萬IPTV用戶受牽連
      就在坊間對5月底將出臺(tái)的三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案企盼之際,廣電總局發(fā)出了一道“41號(hào)文”,對未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)擅自開展IPTV業(yè)務(wù)的地區(qū)將依照《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》依法查處,全面叫停IPTV。
      這意味著,除云南、江蘇、上海、哈爾濱、大連等兩省十二市外,包括廣東、福建、浙江等IPTV用戶大省的業(yè)務(wù)將被強(qiáng)制叫停。與此同時(shí),對于前期已經(jīng)投入巨資的中國電信和中國聯(lián)通來說,不僅是前期投入打了水漂,而且還將面臨大量用戶的投訴。
      一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者,至少有200多萬用戶將受此牽連。據(jù)他介紹,當(dāng)前上海的IPTV用戶為101萬,廣東電信有71萬用戶,福建電信有30萬用戶,僅三省的用戶就高達(dá)200萬。
      截至2009年底,中國電信的IPTV用戶數(shù)量為362萬戶,中國聯(lián)通的IPTV用戶數(shù)量為50萬戶。對于將今年的IPTV用戶發(fā)展數(shù)量鎖定在900萬戶的電信運(yùn)營商來說,一紙“封殺令”將熱情打入谷底。
      “保守估計(jì),至少全國近1/3的IPTV用戶將因此關(guān)閉已經(jīng)付費(fèi)的IPTV業(yè)務(wù),雖然我們還沒有接到叫停通知,但現(xiàn)在我們最頭疼的是如何應(yīng)對叫停后用戶退出問題。”一位電信運(yùn)營商負(fù)責(zé)人對記者表示。
      此外,據(jù)報(bào)道,這次廣電總局叫停的對象主要是中國電信和中國聯(lián)通開展的IPTV業(yè)務(wù),杭州華數(shù)等廣電系運(yùn)營商并未涉及。
      封殺源于運(yùn)營商“搶跑”
      “這次大規(guī)模封殺很可能讓三網(wǎng)融合陷入困局。IPTV是一塊大蛋糕,廣電總局和工信部都希望在三網(wǎng)融合中利益最大化。所以雙方此前提交的三網(wǎng)融合方案第一稿就由于存在嚴(yán)重分歧和缺乏可操作性被國務(wù)院三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組退回,5月底前雙方各自妥協(xié)后的最終試點(diǎn)方案雖然現(xiàn)在還未知,但從目前的情況看,情況并不明朗。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。
      此前,在提交給國務(wù)院的初稿中,廣電希望能在包括互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送、國內(nèi)IP電話等增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域充分進(jìn)入,而不局限試點(diǎn)城市,同時(shí)要求電信IPTV業(yè)務(wù)控制在試點(diǎn)城市范圍內(nèi)。不僅如此,廣電還希望在已經(jīng)開通IPTV業(yè)務(wù)的城市外,再增加廣電寬帶有著一定基礎(chǔ)的城市,讓廣電進(jìn)入增值電信業(yè)務(wù)競爭中,比如深圳、杭州、重慶、武漢、長沙等城市,但電信運(yùn)營商表示難以接受。
      而對于促使廣電總局下達(dá)“封殺令”的原因,據(jù)稱是源于電信的“搶跑”。
      4月8日,工信部等七部門聯(lián)合下發(fā)了105號(hào)文,提出要在3年內(nèi)投資1500億元新增5000萬寬帶用戶,到2011年城市用戶接入能力平均達(dá)到8Mb/S以上,光纖入戶量達(dá)到8000萬戶,該計(jì)劃讓雙方觀點(diǎn)“基本達(dá)成一致”,但電信運(yùn)營商將達(dá)標(biāo)的時(shí)間提前了一年,范圍也從試點(diǎn)城市推廣到了全國。
      根據(jù)電信運(yùn)營商的計(jì)劃,到2010年底全國70%以上城鎮(zhèn)用戶將實(shí)現(xiàn)12Mb/s接入能力,而12M接入恰好是傳輸高清電視的基本要求,在12M的寬帶上推高清IPTV將比廣電有著巨大的優(yōu)勢。然而雙方對于各自的優(yōu)勢資源都保持著高度警戒,所以電信運(yùn)營商的搶跑讓廣電總局公開封殺IPTV。
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