東海一個(gè)電話(huà)牽動(dòng)三十七個(gè)部門(mén)
2011/07/22
“只要百姓一個(gè)電話(huà)，就有縣里37個(gè)部門(mén)隨時(shí)出動(dòng)處理。在全省乃至全國，這樣的縣級城市呼叫中心還是第一個(gè)。我們要把這個(gè)122民生熱線(xiàn)，辦成全縣老百姓的滿(mǎn)意工程，爭取打出一張叫響全國的名片。”記者近日隨東海縣委書(shū)記關(guān)永健來(lái)到民生熱線(xiàn)指揮中心，探訪(fǎng)122電話(huà)后面的故事。
有煩心事只需撥一個(gè)號碼
溫泉鎮一位姓閆的青年婦女，在鎮上的超市里買(mǎi)了一袋奶粉，回家發(fā)現里面有乳白色和紅色的棉花。她投訴到122，指揮中心第一時(shí)間轉到工商部門(mén)，商家承認是質(zhì)量問(wèn)題，道歉、賠償，毫無(wú)爭執。小閆很滿(mǎn)意，感謝民生熱線(xiàn)給予的幫助。
在東海，“122”這個(gè)特殊的電話(huà)，已經(jīng)把110、119、120以及城管、工商、供電、供水等多個(gè)“特服熱線(xiàn)”合而為一。數十臺電腦形成巨大的屏幕墻，20多位接線(xiàn)員和公安、城管等值班人員在忙碌，縣里出資200多萬(wàn)元，為“122”編制了專(zhuān)門(mén)軟件，一般“熱線(xiàn)”很難做到“24小時(shí)值守”的難題，迎刃而解。
東海的民生熱線(xiàn)，不只是接接電話(huà)，而是社會(huì )管理的一個(gè)大平臺，具有多部門(mén)聯(lián)動(dòng)處理突發(fā)事件的功能。去年12月30日驚動(dòng)全國的東海黃金打劫案件迅速告破，突破口就是因為民生熱線(xiàn)中心電腦監控錄像信息共享，為警方及時(shí)提供了錄像信息。2010年，東海投入358萬(wàn)元資金，在縣城區新裝100多個(gè)監控點(diǎn)，全縣3600多個(gè)監控攝像頭已有1000多個(gè)接入指揮中心，基本實(shí)現了縣域全覆蓋，有效震懾了犯罪分子。
東海縣民生熱線(xiàn)暨應急聯(lián)動(dòng)指揮中心自2010年7月20日正式運行以來(lái)，已接待處理有效電話(huà)4萬(wàn)余件，按期辦結率達98%。民生熱線(xiàn)指揮中心副主任唐見(jiàn)告訴記者：“我們這個(gè)中心不是簡(jiǎn)單的轉接系統，而是一個(gè)指揮系統，一個(gè)解決問(wèn)題的指揮系統，這是縣里給我們明確的方向。我們將按照這一思路來(lái)做，讓群眾滿(mǎn)意。”
電話(huà)指令就是“軟板子”
民生熱線(xiàn)創(chuàng )新管理，受益最大的是老百姓。
牛山鎮湖西村農民老秦從民生熱線(xiàn)了解到，自己作為農民獨生子女家長(cháng)，年滿(mǎn)60歲以后領(lǐng)補貼。他說(shuō)：“俺們老百姓辦事哪里能摸準縣里的部門(mén)？現在，一個(gè)電話(huà)，讓俺們少跑多少腿！”
群眾撥打1個(gè)電話(huà)就能夠有響應，背后是牽動(dòng)全縣多個(gè)部門(mén)的“效能革命”。縣里的干部說(shuō)，122的指令，像飛在空中看不見(jiàn)的“軟板子”，趕著(zhù)我們往前跑。
東海縣委縣政府把民生熱線(xiàn)看作了解輿情的重要渠道，大事急事，縣委、縣政府主要領(lǐng)導直接處理。民生指令發(fā)出后，各職能部門(mén)要向122反饋辦理情況，并同時(shí)反饋給來(lái)電者，縣里給予督查考核。目前，已經(jīng)從公安、城管、環(huán)保、教育等單位抽調業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐指揮中心現場(chǎng)辦公，全縣有37個(gè)部門(mén)和單位隨時(shí)待命出擊。
民生熱線(xiàn)猶如一根紅線(xiàn)，把各部門(mén)的創(chuàng )新和改革成果串了起來(lái)
鄉村環(huán)境保護是個(gè)普遍難題，而東海有一支“環(huán)保輕騎兵”，對散落在鄉村里的小企業(yè)、個(gè)體加工戶(hù)污染隨時(shí)行動(dòng)。東海縣面積2037平方公里，有21個(gè)鄉鎮，有的鄉村還要從山東、贛榆繞過(guò)去。群眾舉報企業(yè)偷排污水，從縣城去抓違規，等到了現場(chǎng)，幾個(gè)小時(shí)過(guò)去了，還想抓“現行”？而按照鄰近鄉鎮劃片，全縣成立了6個(gè)環(huán)保分局，就近負責轄區環(huán)境管理，分局設在中心鄉鎮，有房有車(chē)，三五個(gè)人常年在農村跑，熟悉人文地理，一旦有事能夠快速反應，相當于設在鄉鎮的小環(huán)保局。創(chuàng )新做法帶來(lái)好效果，東海連續兩年獲得全省縣域城鎮環(huán)境綜合考核第一名。
創(chuàng )新管理為民生注入活水
關(guān)永健說(shuō)：“在新形勢下，社會(huì )管理需要頂層設計，也需要來(lái)自基層的創(chuàng )新。我們要多從實(shí)際出發(fā)，從老百姓的意愿出發(fā)，用新思路和新舉措真心為他們排憂(yōu)解難辦實(shí)事。”
圍繞社會(huì )管理的不斷創(chuàng )新，為社會(huì )注入了創(chuàng )造財富的活力。
東海出國勞務(wù)人員多，是全國“海外勞務(wù)第一縣”。然而，“黑中介”引發(fā)的外派勞務(wù)糾紛頻發(fā)也曾讓東海上下“頭疼不已”2008年，全省外派勞務(wù)糾紛案件74%涉及東海出國勞務(wù)人員。
為此，東海縣委縣政府吸納民意，求智于民生熱線(xiàn)，推出了“一中心三集中”的外派勞務(wù)管理模式：由縣外經(jīng)貿局牽頭成立事業(yè)編制的外派勞務(wù)服務(wù)中心，外派勞務(wù)實(shí)行“集中報名（免費）、集中招收、集中培訓”，由此實(shí)現了勞務(wù)輸出由自發(fā)、松散狀態(tài)向組織化、規模化的嬗變。
記者從民生熱線(xiàn)中心了解到，民生熱線(xiàn)正爭取走向高層次。比如，打算高考前請教師在線(xiàn)，接聽(tīng)學(xué)生與家長(cháng)的電話(huà)；比如，與心理咨詢(xún)專(zhuān)家連線(xiàn)，緩解群眾的心理困惑。今后，民生熱線(xiàn)中心還將嘗試建設數字水務(wù)、數字環(huán)保、數字交通等項目，著(zhù)力打造東海的物聯(lián)網(wǎng)，并為縣內外群眾提供導購、導游等服務(wù)。
新華日報
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