手機“吸費”應打整個利益鏈條

2011/03/07

　　據媒體報道，近日在貴州省手機“吸費”專項整治中，有五家電信增值業(yè)務經營企業(yè)因涉嫌違規(guī)面臨嚴肅處理。

　　手機“吸費”問題由來已久，央視去年“3·15”晚會就曝光了手機“吸費陷阱”的新聞，國家工信部也多次下發(fā)文件要求各地開展整治手機“吸費”問題，只可惜屢禁不止。

　　手機“吸費”屢禁不止，一方面是利潤相當可觀，懲處力度有限，說白了就是違規(guī)成本低，對手機“吸費”利益鏈條上的任何一個環(huán)節(jié)都難有較大威懾力。另一方面，各地在整治手機“吸費”問題上，懲處有一定誤差。各地只知道懲處最終收費的電信增值業(yè)務經營企業(yè)(俗稱SP 企業(yè))，將手機“吸費”的所有板子全部打在他們身上，而對于“幫兇”手機制造商和通信運營商則沒有懲處措施，使這些企業(yè)難有顧忌之心。

　　筆者認為，要徹底消除手機“吸費”亂象，保障廣大消費者的合法權益，板子就不能只打在SP企業(yè)身上，必須對手機“吸費”利益鏈條上的手機制造商和通信運營商一起“打”，綁定懲處。道理很簡單，假如手機制造商，不僅是山寨手機制造商，也包括國內外的品牌手機制造商，如果不參與分贓，就不可能在手機生產中幫助SP企業(yè)安裝“吸費”軟件；同樣假如通信運營商遵紀守法，不參與分成，也不可能幫助SP企業(yè)扣費。

　　可以說，手機“吸費”的贓款，沒有全部流進最終受益者SP企業(yè)的口袋里，相當部分的贓款被逍遙法外的手機制造商和通信運營商所分。從這個角度說，在手機“吸費”問題上，SP企業(yè)是主犯，手機制造商和通信運營商是從犯。只有一起懲處，才能斬斷這根違法的手機“吸費”利益鏈條，否則任何整治都難以完全收斂，只能收到短期效果。

新民晚報

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