成都市民辦事只進(jìn)一道門(mén) 有難題找呼叫中心
2011/01/26
新變化
職能從行政審批為主變?yōu)樾姓䦟徟⒎⻊?wù)公眾并重。專(zhuān)設6000平方米的市民服務(wù)區，讓市民“只進(jìn)一道門(mén)，辦完一切事”；新增市民呼叫中心，市民遇到水管堵塞、鑰匙忘帶等難題，可以打84848890找解決機構；該中心引入了五星級賓館服務(wù)品質(zhì)顧問(wèn)管理，規范工作人員服務(wù)行為，提高辦事效率；該中心的網(wǎng)絡(luò )平臺，整合了基層公開(kāi)綜合服務(wù)平臺、企事業(yè)單位辦事公開(kāi)和政府信息公開(kāi)
龍泉驛區政務(wù)服務(wù)中心（市民服務(wù)中心）將搬遷到該區北泉路777號，并于1月28日起試運行，該中心是成都市市民服務(wù)中心建設的試點(diǎn)項目。專(zhuān)家認為，這是成都首個(gè)實(shí)現行政審批與服務(wù)公眾并重的市民服務(wù)中心。
昨日，在龍泉驛區政務(wù)服務(wù)中心（市民服務(wù)中心）新址的新聞發(fā)布廳舉行了首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，公布了搬遷后政務(wù)服務(wù)的變化。
設市民服務(wù)區
行政審批和服務(wù)公眾并重
“隨著(zhù)城鎮化率的快速提高，城鎮居民迅速增加，原來(lái)的區政務(wù)服務(wù)中心已不能滿(mǎn)足百姓越來(lái)越高的政務(wù)服務(wù)需求。”龍泉驛區政府辦、區政務(wù)服務(wù)中心副主任李曉君在新聞發(fā)布會(huì )上透露了該區政務(wù)中心搬遷擴建的原因。新建的龍泉驛區政務(wù)服務(wù)中心增掛“市民服務(wù)中心”的牌子，李曉君表示，這反映了搬遷后該中心職能從行政審批為主，到行政審批、服務(wù)公眾并重的變化。
除辦理審批的企業(yè)法人服務(wù)區、公共資源交易服務(wù)區，該中心在一樓專(zhuān)設了面積達6000平方米的市民服務(wù)區，包括執業(yè)注冊、財產(chǎn)權屬、生活服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息發(fā)布、保障救濟、政民互動(dòng)、婚姻登記、市民呼叫中心、身份登記、法律援助中心等11個(gè)功能區。
“一個(gè)人從出生到死亡期間的政務(wù)服務(wù)需求，大部分能在市民服務(wù)區得到滿(mǎn)足。”李曉君說(shuō)，有關(guān)黨群、政府、公共企事業(yè)單位、社會(huì )組織等單位共24個(gè)403項辦理事項全部納入市民服務(wù)中心集中辦理。水、電、氣、郵政、電信、移動(dòng)、銀行等公共企事業(yè)單位和12個(gè)類(lèi)別的相關(guān)中介機構也將入駐中心，讓市民“只進(jìn)一道門(mén)，辦完一切事”。
參與該中心政務(wù)服務(wù)設計的川大行政管理系副主任、副教授范逢春認為，龍泉驛區政務(wù)服務(wù)中心（市民服務(wù)中心）是成都第一家以政務(wù)服務(wù)為主的市民服務(wù)中心，也是第一家實(shí)現行政審批、服務(wù)公眾并重的政務(wù)中心。
設市民呼叫中心
“巴適巴適撥撥就靈”為市民服務(wù)
成都商報記者走進(jìn)即將開(kāi)始試運行的龍泉驛區政務(wù)服務(wù)中心（市民服務(wù)中心），發(fā)現一些服務(wù)人員已經(jīng)到崗，她們統一著(zhù)裝，并在外套上別著(zhù)一個(gè)笑臉別針。李曉君在新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，該中心引入了五星級賓館服務(wù)品質(zhì)顧問(wèn)管理，設置了83項規章制度，規范工作人員服務(wù)行為，提高辦事效率。
“政務(wù)服務(wù)與酒店服務(wù)在內容上不同，但在服務(wù)方式上完全可以借鑒。”范逢春認為，這體現了以客為尊、以民為本的服務(wù)理念，政府服務(wù)可以做到五星級賓館那樣的溫情、人性化、標準化。
該中心新增的市民呼叫中心是成都第一家。成都市龍泉驛區政務(wù)服務(wù)中心副主任周東華表示，這個(gè)呼叫中心的號碼為84848890，“我們都把它讀成‘巴適巴適撥撥就靈’，市民遇到像水管堵塞、鑰匙忘帶這樣的難題，可以打個(gè)電話(huà)找到解決問(wèn)題的機構。”
范逢春說(shuō)，設市民呼叫中心是政務(wù)服務(wù)發(fā)展的方向。“雖然它的服務(wù)內容主要是一些小事，但這些事會(huì )影響居民的幸福感，政府恰恰要提高老百姓的幸福感。”他說(shuō)，市民呼叫中心被設計成一個(gè)信息平臺，政府只負責提供信息，所有有資質(zhì)的服務(wù)供應企業(yè)都可免費申請進(jìn)入信息庫，按市場(chǎng)化的原則運作。
事務(wù)公開(kāi)
131個(gè)行政村（社區）網(wǎng)上曬賬本
“龍泉驛區行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行平臺”是龍泉驛區政務(wù)服務(wù)中心（市民服務(wù)中心）的網(wǎng)絡(luò )平臺，整合了基層公開(kāi)綜合服務(wù)平臺、企事業(yè)單位辦事公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，實(shí)現了行政權力公開(kāi)、區鎮村三級辦事聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)上政民互動(dòng)等功能。通過(guò)其中的基層公開(kāi)綜合服務(wù)平臺，龍泉驛實(shí)現了全區131個(gè)行政村（社區）實(shí)現黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)。
成都市經(jīng)濟信息中心總編輯、成都市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站總編輯李金兆告訴成都商報記者，龍泉驛全區的131個(gè)行政村（社區）的事務(wù)網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)深入到了村民小組一級。“一個(gè)村，大到村集體經(jīng)濟分紅情況，小到誰(shuí)能吃低保。村民都能在網(wǎng)上查到。不同的村，網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)的內容有所不同。我們梳理了一下，總共有39類(lèi)121項公開(kāi)事項。”他說(shuō)，龍泉驛是成都市基層事務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)試點(diǎn)區縣，未來(lái)基層事務(wù)公開(kāi)的發(fā)展方向是成都全市3000多個(gè)行政村都實(shí)現各項事務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)。
除了事務(wù)公開(kāi)，村民還可以利用網(wǎng)絡(luò )辦事。“有條件的地方，村民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )傳輸各種材料到村委會(huì )，由村委會(huì )代辦一些事務(wù)。”李金兆說(shuō)。
專(zhuān)家點(diǎn)評
政務(wù)中心向公共服務(wù)綜合體轉變
四川大學(xué)公共管理學(xué)院院長(cháng)、市政府顧問(wèn)姜曉萍認為，龍泉驛區政務(wù)服務(wù)中心（市民服務(wù)中心）的試運行，代表著(zhù)成都的政務(wù)中心向公共服務(wù)綜合體轉變的起點(diǎn)。其特點(diǎn)可用多功能，人性化，規范化，公平公開(kāi)公正幾個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)概括。姜曉萍說(shuō)，從功能上，“市民服務(wù)中心”這個(gè)概念說(shuō)明它不再單一地強調行政審批，而是把市民公共服務(wù)的內容納入其中，成為了一個(gè)辦理公共服務(wù)事項的綜合體。從規范化程度上，它引入了星級服務(wù)，并為實(shí)現規范化設置了大量的制度保障。
龍泉驛區政務(wù)服務(wù)中心（市民服務(wù)中心）還首次設置了公共資源交易服務(wù)區，把區政府采購中心、建設工程項目交易中心、區土地交易所、區農村產(chǎn)權交易中心等所涉及的公共資源交易職能集中到公共資源交易服務(wù)中心辦理。川大行政管理系副主任、副教授范逢春認為，把原本分布在財政、國土等多部門(mén)的公共資源集中到一個(gè)地方交易，統一招標、評標制度也把這些事務(wù)置于陽(yáng)光之下，實(shí)現了交易的透明化。
四川新聞網(wǎng)-成都商報
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