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工信部擬將整個(gè)電信領(lǐng)域對中小企業(yè)開(kāi)放

安卓 2010/09/28

工信部擬將整個(gè)電信領(lǐng)域對中小企業(yè)開(kāi)放

  是央企主動(dòng)拋“繡球”還是民企“傍”央企?

  在《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)“新36條”)下發(fā)以來(lái)的這段時(shí)間里,外界關(guān)于壟斷行業(yè)打破“玻璃門(mén)”的呼聲不斷。但很多民企擔心老大哥不帶小兄弟玩。

  工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任給出了好消息。

  朱宏任在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,最近已經(jīng)有一些壟斷行業(yè)的大企業(yè)邀請民資以多種形式進(jìn)入。“以電信為例,在其中的增值電信領(lǐng)域幾乎以大量的民企為主,工信部也在考慮如何將整個(gè)電信領(lǐng)域對中小企業(yè)開(kāi)放。”

  在“新36條”公布四個(gè)多月后,一直為業(yè)內所擔憂(yōu)的執行不力困局似有突圍之勢,各地也在積極推出細則。

  廣東已經(jīng)出臺《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展上水平的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

  根據《意見(jiàn)》,廣東提出兩個(gè)“45%”,即到2012年,民營(yíng)經(jīng)濟增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達到45%,對全省生產(chǎn)總值增長(cháng)的貢獻率超過(guò)45%;遴選并重點(diǎn)扶持100家民營(yíng)企業(yè)及500家高成長(cháng)性民營(yíng)企業(yè)。同時(shí),力爭培育15家以上年銷(xiāo)售額超百億元、4家以上年銷(xiāo)售額超500億元的民營(yíng)企業(yè),其中1~2家進(jìn)入世界五百強。

  在廣東如此急迫培育“龍頭股”的背后,是多年來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟高數量、低層次發(fā)展的尷尬現實(shí)。

  廣東省社會(huì )科學(xué)院企業(yè)管理與決策科學(xué)研究所所長(cháng)林平凡對記者表示,廣東典型的外向型經(jīng)濟使得外資一直占據龍頭地位,民企不過(guò)是外資的配套,相比江浙一帶在競爭性市場(chǎng)中成長(cháng)起來(lái)的民營(yíng)企業(yè),廣東的民企過(guò)早地陷入產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節,難以形成龍頭。

  做大做強,這是民企的愿望,但也不乏憂(yōu)慮。

  《意見(jiàn)》圈出的鼓勵民間資本進(jìn)入的行業(yè)包括戰略性新興產(chǎn)業(yè)、國防科技工業(yè)建設等。

  對此,一位民企老板告訴記者,盡管中央和地方的文件中均提出鼓勵民間資本進(jìn)入如電信、國防科工等壟斷行業(yè),但事實(shí)上,真正實(shí)施起來(lái)非常困難,在很多步驟和細節中都會(huì )卡住民企,等于說(shuō),大門(mén)打開(kāi)了一半,小門(mén)基本還是關(guān)著(zhù)的。

  朱宏任表示,隨著(zhù)市場(chǎng)體制的逐步完善,開(kāi)放范圍拓寬,民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)的問(wèn)題會(huì )逐步解決,最近已經(jīng)有些壟斷行業(yè)的大企業(yè)邀請民資以多種形式進(jìn)入。

  民資“開(kāi)閘放水”,鐵老大也成為了突破口。

  國家發(fā)改委近日明確,有關(guān)“探索建立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金”的文件目前已有較好基礎,正在抓緊修改和完善,力爭盡快出臺。

  事實(shí)上,一些央企本身的態(tài)度也頗為積極。

  就在“新36條”頒布后不久,中國石油董事長(cháng)蔣潔敏就表示,如果用一個(gè)字來(lái)概括中石油與民營(yíng)企業(yè)的合作前景,那就是“能”;如果用三個(gè)字來(lái)概括,那就是“肯定能”。

  民企500強凈利總和不敵央企兩巨頭,近期發(fā)布的類(lèi)似“少數派報告”讓中小企業(yè)成為了關(guān)注焦點(diǎn)。一份份政策“大紅包”也紛至沓來(lái)。

  在6家民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )紀錄地入圍國家石油戰略?xún)潴w系之后,國家石油商業(yè)儲備體系也有望在近期向民企敞開(kāi)大門(mén)。此外,目前工信部正牽頭會(huì )同國家統計局等部門(mén)制定新的中小企業(yè)劃型標準,據此制定一些更細分的、針對性更強的扶持政策。

第一財經(jīng)日報



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