三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案6月中旬出臺仍成爭論
2010/06/02
“如果不能很好地解決‘集成播控平臺的歸屬權’這一核心問(wèn)題，三網(wǎng)融合接下來(lái)可能還將幾易其稿。”一位接近決策層的業(yè)內人士這樣描述三網(wǎng)融合的最新進(jìn)展。
廣電行業(yè)專(zhuān)家吳純勇對記者確認了上述消息，并告訴記者，上周五廣電與電信關(guān)于三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案的第三稿已經(jīng)被否，這一階段討論并修改的是第四稿了；如果所有環(huán)節如期順利通過(guò)，試點(diǎn)方案最早也要6月中旬出臺。照此推算，試點(diǎn)城市的確定也將被延后。
IPTV集成播控權之爭
據接近決策層的人士透露，近期網(wǎng)上有關(guān)電信運營(yíng)商拿下內容播控權的報道有誤，實(shí)際上廣電與電信關(guān)于“IPTV集成播控權”的歸屬并未談攏，這也是試點(diǎn)方案遲遲未決的焦點(diǎn)所在。
吳純勇告訴記者，按照國務(wù)院出臺的三網(wǎng)融合總體方案，符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節目生產(chǎn)制作和傳輸。在屢次談判過(guò)程中，電信部門(mén)均堅持“必須得到集成播控平臺”為談判底線(xiàn)。
上述人士也對記者證實(shí)，目前的第四稿中仍有不同意見(jiàn)正在修改。據悉，修改中的試點(diǎn)方案是在總體方案框架下的細化。據吳純勇介紹，國務(wù)院5月初專(zhuān)門(mén)帶領(lǐng)工信部及廣電總局去了上海、杭州、哈爾濱等地進(jìn)行調研，以明確播控平臺的媒體性質(zhì)和公益定位。
吳純勇認為，電信對于“IPTV集成播控權”的堅持是出于戰略考量。目前在國內，電信企業(yè)一直采取和具有IPTV運營(yíng)牌照的廣電企業(yè)合作的形式來(lái)參與IPTV業(yè)務(wù)。其中，廣電負責內容提供與集成，電信則主管傳輸，收入則分成核算。
試點(diǎn)城市再被延后
據權威人士透露，三網(wǎng)融合的進(jìn)展程序為：試點(diǎn)方案發(fā)布后，組織試點(diǎn)申報工作；申報審批試點(diǎn)后，審批相應牌照并開(kāi)展試點(diǎn)，牌照部分包括互聯(lián)網(wǎng)音視頻牌照(PC終端)、IPTV牌照(電視終端)、互聯(lián)網(wǎng)電視牌照(電視終端)、以及手機電視牌照(手機終端)等。
按此流程，鑒于試點(diǎn)方案的遲遲未能出爐，試點(diǎn)城市的揭曉也將再被延后。但吳純勇表示，對試點(diǎn)城市的雙向網(wǎng)絡(luò )改造、用戶(hù)規模、經(jīng)濟收入水平等硬性指標的要求要盡量滿(mǎn)足，此外當地最好能有一家有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )的上市公司，為省網(wǎng)及跨區域整合提供支持。上海、深圳、杭州等地獲批幾無(wú)懸念。
中國證券網(wǎng)-上海證券報
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