三網(wǎng)融合細節漸明：國家網(wǎng)絡(luò )公司將出現
2010/02/10
繼國務(wù)院正式批準三網(wǎng)融合的總體方案之后，三網(wǎng)融合的具體細則也得到逐步明確。
昨天，工信部電信管理局、國家廣電總局傳媒機構管理司、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目管理司有關(guān)負責人在接受新華網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示，為加快有線(xiàn)數字電視網(wǎng)絡(luò )建設和整合，國家將采取包括國家投入資金在內的多種扶植政策，并利用市場(chǎng)手段，通過(guò)資產(chǎn)重組、股份制改造等方式，研究提出組建國家級有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司方案，作為有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )參與三網(wǎng)融合的市場(chǎng)主體。
之前，曾有消息指出，國家將出資200億組建國家網(wǎng)絡(luò )公司，不過(guò)該消息一直未得到證實(shí)，如今終于明確。該國家有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司將負責對全國有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )的升級改造，逐步實(shí)現全國有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )統一規劃、統一建設、統一運營(yíng)、統一管理。
由于長(cháng)期以來(lái)電信企業(yè)都是完全市場(chǎng)化運作，并形成了統一的市場(chǎng)主體，但廣電行業(yè)的條塊分割嚴重，在國家有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司組建之后，廣電企業(yè)將以統一的整體參與三網(wǎng)融合的競爭。
“加快有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )整合和運營(yíng)機構轉企改制，培育建立有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )全國統一運營(yíng)的市場(chǎng)主體，建立和完善與三網(wǎng)融合相適應的廣電監管體制。”上述負責人表示。
根據三網(wǎng)融合的總體要求，符合條件的廣電企業(yè)可經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)、比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎電信業(yè)務(wù)、基于有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )提供的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數據傳送增值業(yè)務(wù)、國內IP電話(huà)業(yè)務(wù)。
這是國家有關(guān)部門(mén)首次給IP電話(huà)合法身份，之前IP電話(huà)業(yè)務(wù)一直是工信部等主管部門(mén)嚴令禁止的業(yè)務(wù)之一，原因是有可能對電信基礎業(yè)務(wù)等國家資產(chǎn)造成流失。
與此同時(shí)，電信企業(yè)也獲得了進(jìn)入廣電領(lǐng)域的權利。據了解，符合條件的國有電信企業(yè)在有關(guān)部門(mén)的監管下，可從事除時(shí)政類(lèi)節目之外的廣播電視節目生產(chǎn)制作、互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目信號傳輸、轉播時(shí)政類(lèi)新聞視聽(tīng)節目服務(wù)，以及除廣播電臺電視臺形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)音視頻節目服務(wù)和IPTV傳輸服務(wù)、手機電視分發(fā)服務(wù)。
在上述要求之下，工信部以及廣電總局應向符合條件的廣電企業(yè)和電信企業(yè)頒發(fā)相應的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和信息網(wǎng)絡(luò )音視頻節目服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
值得注意的是，之前在廣電和電信之間模糊不清的IPTV和手機電視業(yè)務(wù)也得到了明確。據上述負責人介紹，IPTV、手機電視的集成播控業(yè)務(wù)由廣電部門(mén)負責，宣傳部門(mén)指導，不過(guò)電信企業(yè)可以負責IPTV和手機電視業(yè)務(wù)的傳輸和分發(fā)。
下一步，為了支持三網(wǎng)融合，國家將提供非常優(yōu)惠的配套措施，包括對三網(wǎng)融合涉及的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò )建設、業(yè)務(wù)應用及在農村地區的推廣，符合有關(guān)法律法規規定的，給予金融、財政、稅收等支持，以及將三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)納入政府采購范圍。
第一財經(jīng)日報
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