手機、電視互發(fā)短信業(yè)務(wù)現身
2009/08/17
家住杭州的鄭大媽正在看電視，電視屏幕的一角出現了一個(gè)小信封的圖案，看到這個(gè)一閃一閃的小標志，她用手里的遙控器對著(zhù)電視屏幕按了一下。原來(lái)這是一則孩子發(fā)來(lái)的短信，說(shuō)晚上有事兒不回家吃飯了。鄭大媽用遙控器點(diǎn)出孩子們事先輸入好的短信，找到“知道了”的字樣，給孩子回復過(guò)去。
城市的另一端，一位正在家里收看電視的年輕女士，在屏幕上看到朋友用手機發(fā)來(lái)的一條彩信，開(kāi)心之余，隨手用遙控器編輯回復了一條表示感謝的短信。
隨著(zhù)杭州華數對NGB概念的啟動(dòng)，從今年的7月中旬起，上述場(chǎng)景對杭州的居民來(lái)說(shuō)將屬于常態(tài)。本刊記者在采訪(fǎng)中也了解到，除了杭州之外，還有山西、新疆等地方的全業(yè)務(wù)運營(yíng)商，已經(jīng)開(kāi)展了具有試點(diǎn)性質(zhì)的業(yè)務(wù)項目，將用戶(hù)的電視與手機連接起來(lái)，實(shí)現了互發(fā)短信和彩信。
手機、電視互發(fā)短信非創(chuàng )新
據一位廣電行業(yè)產(chǎn)品經(jīng)理介紹，電視與手機互發(fā)彩信不是什么難題。從技術(shù)操作來(lái)看，只需在廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)之間設置接收設備—即在廣電側業(yè)務(wù)系統內設置符合廣電網(wǎng)協(xié)議的網(wǎng)關(guān)，在移動(dòng)運營(yíng)商的短信中心設立一個(gè)相對應的網(wǎng)關(guān)，就可完成這種互發(fā)。事實(shí)上，相關(guān)業(yè)務(wù)方案至少在三年前已經(jīng)進(jìn)入論證過(guò)程，但在具體的實(shí)施過(guò)程中，因遇到多種問(wèn)題而被束之高閣。
單就商業(yè)模式來(lái)講，該廣電產(chǎn)品經(jīng)理認為，該方案對廣電方面的誘惑低于電信運營(yíng)商。凡是能享受到數字互動(dòng)電視節目的用戶(hù)，已經(jīng)購買(mǎi)了廣電運營(yíng)商所提供的增值業(yè)務(wù)包，基本屬于固定的包月性質(zhì)，這意味著(zhù)電視用戶(hù)端發(fā)出的彩信服務(wù)功并不能為廣電運營(yíng)商帶來(lái)太多的額外收益。但如果廣電網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商和電信運營(yíng)商相互配合，雙方按比例分成，是可以給廣電運營(yíng)商帶來(lái)利潤的。
事實(shí)上，對廣電網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，“只要有能力、有心情，在數字電視眾多的附加業(yè)務(wù)中增加一項小小的短信互發(fā)業(yè)務(wù)，不算什么。”一位廣電部門(mén)的官員如此認為。他還認為，短信和彩信都屬手機業(yè)務(wù)，有線(xiàn)電視端對外發(fā)送短信，可以不取用戶(hù)的任何收費用，這對用戶(hù)來(lái)說(shuō)，是一件好事，“有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )雙向改造后，完全能夠在電視端為用戶(hù)提供多種便利服務(wù)，很多地方廣電也都推出了多種多樣的業(yè)務(wù)和便民服務(wù)”。
互準運營(yíng)仍存隱憂(yōu)
前不久，江蘇通信管理局對江蘇省廣電信息網(wǎng)絡(luò )分公司申請ICP與ISP進(jìn)行審核，并向其正式發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證，有媒體表示，這打破了江蘇電信行業(yè)與廣電行業(yè)“互不進(jìn)入”的壁壘。
無(wú)獨有偶，山西省從2007年開(kāi)始即在部分農村推行電信與廣電運營(yíng)商的合作，實(shí)現三張網(wǎng)絡(luò )的資源整合，山西省的模式與泉州移動(dòng)與泉州廣電合作的“有線(xiàn)通”產(chǎn)品模式相同。同種模式的，還有新疆移動(dòng)與新疆自治區廣電局、廣電傳輸網(wǎng)絡(luò )有限責任公司開(kāi)展寬帶、業(yè)務(wù)受理渠道、增值業(yè)務(wù)、集團信息化等服務(wù)的合作。
在這些已經(jīng)實(shí)現了合作或網(wǎng)絡(luò )資源整合的地方，一般都是上行采用移動(dòng)通信的通道，下行使用廣電的寬帶，實(shí)現信號的互通，雙方公開(kāi)資源，聯(lián)合開(kāi)展業(yè)務(wù)。
不少業(yè)界人士認為，目前正在進(jìn)行的雙向準入合作，有利于推動(dòng)三網(wǎng)融合的早日實(shí)現。上述廣電部門(mén)的官員表示，手機電視互發(fā)短信業(yè)務(wù)純屬地方廣電、電信運營(yíng)商之間的合作，這并不違反相關(guān)的法律與條文。
但有消息人士對此表示異議，他提出歌華有線(xiàn)曾提出相關(guān)的解決方案，希望能在廣電網(wǎng)絡(luò )中提供免費的語(yǔ)音業(yè)務(wù)，但并未得到工信部的許可。如果批準廣電運營(yíng)商全面開(kāi)展免費的語(yǔ)音和短信業(yè)務(wù)，那么和允許電信運營(yíng)商免費開(kāi)展IPTV服務(wù)一樣，將會(huì )對整個(gè)市場(chǎng)造成難以估量的影響，不能僅僅依靠“樸素的為用戶(hù)考慮”這一理由就得到解決。
缺乏相關(guān)規范約束
8月5日，一位接近工信部的相關(guān)人士告訴本刊記者，兩種形式的終端進(jìn)行短信互發(fā)的確能帶給用戶(hù)新奇的感受，但這也將給相關(guān)部門(mén)帶來(lái)管理上的困難。
此位電信業(yè)人士認為，電信運營(yíng)商利用3G業(yè)務(wù)的開(kāi)展，開(kāi)始涉及手機和電視的信息互發(fā)，對用戶(hù)而言，可能增加了互相之間聯(lián)系的緊密性和方便性，但同時(shí)，也給目前的業(yè)務(wù)監管格局帶來(lái)沖擊。電信運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )性質(zhì)決定其“一點(diǎn)接入即能覆蓋全國”，而廣電的網(wǎng)絡(luò )目前依然是各地分離，兩種終端信息互發(fā)的行為或將會(huì )直接擾亂目前正常的通信運營(yíng)，兼之此類(lèi)業(yè)務(wù)屬于新興業(yè)務(wù)范疇，業(yè)界尚難以找到相關(guān)的規范和條文對此進(jìn)行約束，如果一些不規范的行為到底該誰(shuí)負責都難講。
“廣電的互動(dòng)電視一直想把多種電信增值業(yè)務(wù)集成進(jìn)去，短信只是其中一項，由于56號文件遲遲無(wú)法出臺實(shí)施細則，現階段廣電運營(yíng)商要開(kāi)展電信增值業(yè)務(wù)其實(shí)和電信運營(yíng)商不經(jīng)廣電監管部門(mén)批準開(kāi)辦電視臺一樣都屬于違規經(jīng)營(yíng)。”采訪(fǎng)中，一位業(yè)界專(zhuān)家對本刊記者表示，“從經(jīng)營(yíng)層面看，如果是電信運營(yíng)商開(kāi)展此服務(wù)，杭州華數只是其代理商，問(wèn)題就要另當別論”。
前述廣電業(yè)人士也認為，這種業(yè)務(wù)的開(kāi)展還存在著(zhù)內容監管的隱憂(yōu)。假定山西和新疆的地方手機用戶(hù)，將帶有不健康內容的彩信發(fā)送給電視用戶(hù)，會(huì )導致不良信息的傳播其間就涉及到電信與廣電運營(yíng)商對互發(fā)內容的監管責任。同時(shí)垃圾短信、垃圾彩信等也可能將隨之從手機屏轉到電視屏。
據悉，近期工信部相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始討論是否對目前市場(chǎng)上出現的超出經(jīng)營(yíng)許可的行為進(jìn)行約束和管理，并討論是否出臺相關(guān)的措施。如果“三網(wǎng)融合”不能取得實(shí)際進(jìn)展，那么由此而生的問(wèn)題還會(huì )層出不窮。
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