無(wú)錫軟件園打造“新領(lǐng)袖園區”
許磊 2009/05/27
27日消息 隨著(zhù)全國范圍內的產(chǎn)業(yè)升級和跨越式發(fā)展，“高新區”和“軟件園”可謂遍地開(kāi)花，但其中一些園區也被質(zhì)疑為“跟風(fēng)上馬”—發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)是虛，變相開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)是實(shí)。而同樣作為新興園區，無(wú)錫國家軟件園已經(jīng)在科技部33個(gè)火炬計劃軟件園中排名第五，成為新興科技園區的標桿。它究竟有哪些特色？金融危機背景下，軟件園的現狀如何？近日，計算機世界總編輯孫定走進(jìn)無(wú)錫軟件園，與無(wú)錫市新區管理委員會(huì )主任、無(wú)錫新區信息產(chǎn)業(yè)管理辦公室副主任朱康進(jìn)行了深入交流。
金融危機給二線(xiàn)城市帶來(lái)機遇
不同于企業(yè)化運作的軟件園，無(wú)錫軟件園主要由政府主導，并承擔相關(guān)的管理職能，對園區內的產(chǎn)業(yè)布局有著(zhù)清晰的定位。
孫定: 請您先介紹一下無(wú)錫軟件園的概況。軟件園是如何布局的; 目前主要聚集了哪些產(chǎn)業(yè)形態(tài); 新區管委會(huì )具體承擔哪些職能？
朱康: 我們現在是一園多區，分為三個(gè)部分。其中最大的一個(gè)園區主做軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)，規劃面積為150萬(wàn)平方米; 另一個(gè)已建成的15萬(wàn)平方米的園區集中了文化創(chuàng )意的企業(yè); 還有一個(gè)園區主做IC設計。雖然這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)目前占無(wú)錫GDP的比重還不大，但發(fā)展速度都很快，已經(jīng)連續4年保持著(zhù)70%～80%的增長(cháng)速度，特別是這兩年，增長(cháng)幾乎是翻番的。
無(wú)錫市有清晰的產(chǎn)業(yè)布局，對每個(gè)園區有定位。我們園區做得比較好的產(chǎn)業(yè)是IC設計，這個(gè)產(chǎn)業(yè)在全國排名第三; 嵌入式軟件也是一大特色，因為無(wú)錫有很好的工業(yè)基礎; 不過(guò)園區內最多的業(yè)務(wù)還是ITO（信息技術(shù)服務(wù)外包），BPO（業(yè)務(wù)流程外包）也在做，但是BPO的量要比ITO小很多。
不過(guò)在ODM方面，我們園區還沒(méi)有涉及。因為無(wú)錫有一個(gè)國家工業(yè)設計園，做工業(yè)設計的公司多聚集在江南大學(xué)周邊，這種格局是歷史慢慢地形成的。話(huà)說(shuō)回來(lái)，一個(gè)園區也不能什么都做。
運作方面，不同于企業(yè)化運作的軟件園，無(wú)錫軟件園是由政府主導的。在軟件園具體建設過(guò)程中，我們還專(zhuān)門(mén)成立了無(wú)錫軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，公司領(lǐng)導由管委會(huì )領(lǐng)導兼任; 新區管委會(huì )是無(wú)錫政府的直屬機構，也承擔引導信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。所以除了園區內部的事務(wù)，無(wú)錫市的很多信息產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)工作也是由我們牽頭，比如每年的信息產(chǎn)業(yè)GDP產(chǎn)值統計、一些產(chǎn)業(yè)扶持資金的發(fā)放和審核等。
孫定: 金融危機對國內IT產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了很大影響，無(wú)錫軟件園園內的企業(yè)的情況如何？在園區涉及的產(chǎn)業(yè)中，哪些方面受到的影響最大？
朱康: 影響肯定是有的，園區里面確實(shí)有七八家企業(yè)撐不下去，已經(jīng)搬走了，這些企業(yè)主要是做文化創(chuàng )意的。但我們整個(gè)園區總共有100多家企業(yè)，整體受沖擊還不是很大。
反過(guò)來(lái)，金融危機也給我們提供了一個(gè)新契機。原本對于無(wú)錫這種二線(xiàn)城市來(lái)說(shuō)，想引進(jìn)世界500強、中國100強的大企業(yè)是比較難的，因為他們更愿意把總部放在一線(xiàn)城市。但最近我們明顯感覺(jué)到了變化。越來(lái)越多的大企業(yè)愿意搬到我們這里來(lái)，因為一線(xiàn)城市的成本太高了，員工工資、辦公場(chǎng)所、日常開(kāi)銷(xiāo)都比較大，所以這也是我們招商的新機遇。
就產(chǎn)業(yè)增速而言，制造業(yè)受的沖擊會(huì )大一些，但軟件外包、IC設計這些產(chǎn)業(yè)都只是增速同比放緩; 對企業(yè)來(lái)說(shuō)，即使有金融危機，有些事情還是要做的，比如如果總部人力成本太高，他們就更愿意把一些業(yè)務(wù)外包給我們這樣的園區來(lái)做。
60%入住率是健康運營(yíng)關(guān)鍵
作為政府主導的軟件園，無(wú)錫軟件園也面臨嚴峻的競爭環(huán)境。軟件園希望利用一系列政策優(yōu)勢，平穩度過(guò)成長(cháng)期，守住產(chǎn)業(yè)機會(huì )，以期盡快實(shí)現營(yíng)收平衡。
孫定: 像浦東軟件園那種企業(yè)化運作的園區，每年都有很高的利潤，無(wú)錫市對我們這個(gè)園區有沒(méi)有盈利的要求？按照您的預期，無(wú)錫軟件園何時(shí)能達到營(yíng)收平衡？
朱康: 園區建設規劃有幾個(gè)階段，前期主要是培養一批企業(yè)。像我們以前的軟件園，就培養出了尚德太陽(yáng)能這樣的企業(yè)，它發(fā)展壯大之后，地稅就留在無(wú)錫新區了。除了稅收，園區還有物業(yè)費、房租等收入。
園區建立初期，入住率只有30%～40%，根據政策，物業(yè)、房租還有減免，加上建設成本，頭一兩年是肯定要虧本的。這是階段性的，大家也都能理解。我們曾做過(guò)計算，入住率達到60%以上，園區就能基本達到收支平衡。無(wú)錫新區去年12月21日開(kāi)園，25萬(wàn)平方米的面積中有16.8萬(wàn)平方米用于辦公用房，現在目前簽約和預定的比例已經(jīng)達到了55%。不過(guò)由于目前很多企業(yè)還在裝修，實(shí)現入住的只有十幾家企業(yè)，等簽約企業(yè)全部入住，我們就能達到平衡了。
孫定: 這么看來(lái)，無(wú)錫軟件園是一幅欣欣向榮的景象。那客觀(guān)地講，目前軟件園有沒(méi)有遇到什么困難呢？
朱康: 我們口號是: “辦法永遠比困難多。”不過(guò)困難是客觀(guān)存在的，目前主要的困難是招商壓力比較大，招商成本比較高。現在在全國，尤其是長(cháng)三角地區面臨著(zhù)產(chǎn)業(yè)升級轉型的要求。對于世界500強、國內100強的企業(yè)，我們都要搶著(zhù)去找，甚至連無(wú)錫市的區與區之間都有競爭。
這種競爭形勢就導致了招商代價(jià)比較高，園區要給企業(yè)很多優(yōu)惠政策，地方財政的壓力也比較大。我個(gè)人感覺(jué)，競爭有些過(guò)頭了，如果不是這樣，同樣的錢(qián)其實(shí)可以辦更多的事。
再者，由政府主導來(lái)規劃園區未必完全符合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規律; 但完全依靠企業(yè)自動(dòng)聚集，形成產(chǎn)業(yè)特色，進(jìn)度又太慢。我們必須起到催化劑的作用，恰當地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特色的形成。
整體而言，關(guān)鍵在于堅持。對我們來(lái)說(shuō)，現在一定要把產(chǎn)業(yè)基地弄起來(lái)，把產(chǎn)業(yè)載體建起來(lái)，把發(fā)展機會(huì )搶到手。未來(lái)，產(chǎn)業(yè)最終還是會(huì )走向聚集，因此一定要形成自己園區的產(chǎn)業(yè)特色，否則未來(lái)就不得不轉變發(fā)展方向。所以即使現在痛苦一點(diǎn)，做“中國軟件服務(wù)外包新領(lǐng)袖園區”的目標卻不能動(dòng)搖。
打造“無(wú)錫市” 綜合服務(wù)體系
人才是文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)和軟件行業(yè)的核心競爭力，作為二線(xiàn)城市，無(wú)錫如何吸引人才？作為新開(kāi)發(fā)的園區，無(wú)錫軟件園又如何拓展企業(yè)服務(wù)？
孫定: 上海、成都、大連等很多城市也都很重視文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)，像“我有多少所大學(xué)”、“每年培養多少學(xué)生”這樣有關(guān)人才優(yōu)勢的話(huà)題也經(jīng)常被他們提及。在這種情況下，無(wú)錫軟件園如何吸引人才、培養人才呢？
朱康: 無(wú)錫的高校確實(shí)比較少，所以也有人質(zhì)疑說(shuō): 你們無(wú)錫發(fā)展軟件這種智力密集型產(chǎn)業(yè)靠什么？確實(shí)，學(xué)校多，可選擇的人才范圍就更廣，但實(shí)際上現在的大學(xué)畢業(yè)生很多不能直接為企業(yè)所用。
無(wú)錫一直在進(jìn)行一種嘗試，就是所謂的走好“最后一公里”，以實(shí)現大學(xué)生畢業(yè)生與企業(yè)的對接。具體來(lái)說(shuō)就是IT培訓和實(shí)踐，我們2006年開(kāi)始就跟印度的NIT、IBM外包學(xué)院等一些比較知名的培訓機構合作，和企業(yè)對接實(shí)施這種定單式的、有前瞻性的大學(xué)生培訓。
我們啟動(dòng)了“7+1”模式。從2005年開(kāi)始，無(wú)錫市政府聯(lián)合清華、北大、南京大學(xué)等7所重點(diǎn)院校和中科院，開(kāi)始依托項目進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研合作，政府給予政策和資金扶持，利用一個(gè)個(gè)項目把人才吸引過(guò)來(lái); 此外，無(wú)錫還有對海外人才的吸引模式。2008年年底，無(wú)錫新區剛剛被評為國家級“海外人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地”，這個(gè)“基地”全國只有5個(gè)，而無(wú)錫是長(cháng)三角地區惟一的一個(gè)。這些模式取得了很好的成效，根據去年年底的統計，園區內軟件方面的從業(yè)人員已達到了3.62萬(wàn)人。
孫定: 有了人才，政府還需向企業(yè)提供其他很多方面的支持。無(wú)錫軟件園對園區內企業(yè)提供的服務(wù)主要體現在哪些方面？
朱康: 其實(shí)，我們對企業(yè)的服務(wù)扶持從招商階段就開(kāi)始了。無(wú)錫新區有一系列的招商產(chǎn)業(yè)政策，我們科技局和有關(guān)招商人員會(huì )針對不同的企業(yè)給予不同的產(chǎn)業(yè)政策。對于一些有影響力的大企業(yè)，如果我們認為它能產(chǎn)生積極效應，能“帶動(dòng)一片”，我們就會(huì )給予比較大的優(yōu)惠，甚至是一定的土地政策傾斜。
園區建設方面，我們有“三項載體”建設。首先，按照社區的概念打造“三園社區”，即花園、校園和家園。由于拆遷成本、拆遷難易度等問(wèn)題，一些新建設的園區往往相對比較偏遠，產(chǎn)生了交通、住宿、飲食等服務(wù)問(wèn)題。這種情況下，我們就必須提供綜合的保障服務(wù)，讓用戶(hù)覺(jué)得在這兒能“待得住”。
第二，建設公共技術(shù)平臺。針對軟件企業(yè)，我們準備和IBM共同建設“創(chuàng )新孵化器”，提供軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)全過(guò)程管理服務(wù)。這些項目管理的軟件非常復雜，企業(yè)靠自己的力量是無(wú)法承擔的; 此外，在建的還有軟件測試平臺、動(dòng)漫設計平臺以及與惠普、Sun合作的工作站，這些項目計劃在2～3年內完成，以先免費、然后逐漸開(kāi)始收費的模式提供給企業(yè)使用。
第三，打造融資平臺，為企業(yè)提供資金支持。比如說(shuō)，我們計劃5年年均投入1000萬(wàn)元作為創(chuàng )業(yè)種子基金，每年政府投入一個(gè)億作為創(chuàng )業(yè)引導基金，由政府撬動(dòng)社會(huì )資本到無(wú)錫高新區設立共同投資基金; 我們還有一個(gè)天使計劃，每年由園區對200家以上的創(chuàng )業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資，今年會(huì )重點(diǎn)培育10家以上能夠IPO的企業(yè)。
孫定: 除了這些服務(wù)之外，在企業(yè)的人事檔案管理、財務(wù)結算系統和物流保障方面，園區都有哪些服務(wù)規劃呢？
朱康: 我們所提供的基本上都是標準化服務(wù)。園區從去年1月8日開(kāi)始實(shí)施“國家軟件園孵化服務(wù)規范”，這是全國第一個(gè)科技園區服務(wù)標準，我們希望能夠讓這個(gè)標準成為江蘇省、甚至國家的標準制定的樣板。另外，今年我們還被江蘇省評為第一個(gè)成為“服務(wù)業(yè)名牌”的科技園區。
您提到的人事檔案管理都已經(jīng)在我們的服務(wù)標準當中了。財務(wù)結算統一服務(wù)目前還沒(méi)有達到，但已經(jīng)在今年的計劃中，即所謂的“公共信息管理系統”，包括財務(wù)管理、設施維修、物業(yè)管理，以及產(chǎn)業(yè)基金發(fā)放等。這個(gè)系統是由新區管委會(huì )牽頭、引導園區相關(guān)企業(yè)參與建設的，計劃今年6月份開(kāi)始試用。
采訪(fǎng)手記 不惜一切代價(jià)抓住產(chǎn)業(yè)機會(huì )
開(kāi)車(chē)駛入無(wú)錫軟件園，我就被以十二星座命名的樓群布局吸引住了。園區內的建筑，不僅位置排列按照星座的順序展開(kāi)，連樓的內部都結合星座特點(diǎn)設計。可能是因為新區開(kāi)園不久，里面沒(méi)什么行人和車(chē)輛，車(chē)很順利地找到了“射手座”。
我們就是在射手座樓下遇到了朱康，他剛風(fēng)風(fēng)火火地從外面開(kāi)會(huì )回來(lái)。早先已經(jīng)聽(tīng)說(shuō)朱康是軍人出身，落座開(kāi)始采訪(fǎng)之后，發(fā)現他說(shuō)話(huà)果然是直截了當，相當痛快。
講到無(wú)錫市大學(xué)少的劣勢，他堅持無(wú)錫和其他城市實(shí)際在一個(gè)起跑線(xiàn)上，因為現在的大學(xué)畢業(yè)生都還是“半成品”，根本不能稱(chēng)為“人才”，而無(wú)錫軟件園正可以提供從半成品到成品的“最后一公里”培訓。而他對原創(chuàng )技術(shù)和獨立品牌的態(tài)度則是：慢慢培養園區企業(yè)的自主創(chuàng )新能力，并穩步引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。“要想擁有后發(fā)優(yōu)勢，必須懂得借力”。
他對園區管理的各種數字都直言不諱，急得其他工作人員在旁邊不斷地對他使眼色。他表示，現在某些地區的高新區、軟件園建設搞得像“政治運動(dòng)”；他也對目前因為“惡性競爭”導致的招商成本無(wú)謂增加憂(yōu)心忡忡。不過(guò)看得出來(lái)，他不惜一切代價(jià)，完成產(chǎn)業(yè)布局，抓住產(chǎn)業(yè)機會(huì )的決心一直都沒(méi)有動(dòng)搖。
這種信心，除了來(lái)自無(wú)錫市政府所提供的有足夠吸引力的優(yōu)惠政策外，恐怕還有他作為軍人的頑強與堅韌。
計算機世界網(wǎng)(www.ccw.com.cn)
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