臺灣NCC要求運營(yíng)商推拒接垃圾短信服務(wù) 半年內施行
2009/04/27
臺灣相關(guān)監管機構NCC(通訊傳播委員會(huì ))最近召集電信運營(yíng)商研商，要求電信運營(yíng)商全面征詢(xún)用戶(hù)意愿，建立拒絕接收垃圾短信用戶(hù)的白名單，名列白名單的用戶(hù)，電信運營(yíng)商自動(dòng)過(guò)濾并擋下由計算機大量發(fā)出的垃圾短信，給用戶(hù)一個(gè)清靜空間，預計半年內上路。
包括商業(yè)促銷(xiāo)、色情短信，只要是消費者不愿意接收，都視為垃圾短信，有些民眾常常一天接到一、二十封，怨聲載道。碰到這類(lèi)抱怨，運營(yíng)商都會(huì )跟客戶(hù)表示，“打服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)跟客服中心登錄數據，我們會(huì )過(guò)濾這類(lèi)商業(yè)短信“。
須征詢(xún)客戶(hù)勾選同意
但電信運營(yíng)商通常只擋掉自身發(fā)出的短信，對于跨網(wǎng)或其它業(yè)者傳送的企業(yè)短信并不阻擋，爭議不斷。垃圾郵件法通過(guò)后，管理部門(mén)多次質(zhì)詢(xún)，要求NCC針對垃圾短信同樣立法規范。
NCC營(yíng)運管理處簡(jiǎn)任技正梁溫馨表示，NCC目前的構想是，業(yè)者至少先全面征詢(xún)客戶(hù)意愿，不要等到客戶(hù)個(gè)別向電信公司反映不滿(mǎn)心聲才處理，化被動(dòng)為主動(dòng)。而且這項建立服務(wù)應該是電信運營(yíng)商免費提供，不得收費。
具體作法上，新申請人在申請書(shū)字段上勾選同意或不同意收到商業(yè)短信。現有用戶(hù)則由電信公司傳送短信，告知有這項新措施，請客戶(hù)回傳短信表達意愿，逐步建立“白名單”，電信公司則從機房建立過(guò)濾機制。
判斷標準技術(shù)待克服
技術(shù)面上，由于商業(yè)短信幾乎都是計算機群發(fā)到用戶(hù)手機，這些計算機是以偽碼傳出，用戶(hù)接到短信后無(wú)法回傳，這將當成“商業(yè)短信”的判斷標準，換言之，由計算機傳出的群發(fā)短信全部會(huì )被擋下來(lái)。
但這樣做可能產(chǎn)生一個(gè)負面效應，“白名單”用戶(hù)連正常的商業(yè)短信都收不到。譬如新聞?dòng)浾呙刻鞎?huì )收到采訪(fǎng)單位發(fā)送的采訪(fǎng)通知，可能也會(huì )被擋下來(lái)。NCC表示，這類(lèi)技術(shù)性問(wèn)題還要逐步討論處理，但尊重用戶(hù)是否愿意接收“商業(yè)短信”意愿，回到消費者本位思考的大方向不會(huì )改變。
C114中國通信網(wǎng)
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