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工信部為廣告短信正名廣告不再歸屬于垃圾短信

2008/10/13

　　短信廣告是騷擾用戶(hù)的“垃圾”，還是前景無(wú)限的商機？如今，理性的人們已經(jīng)不會(huì )再將其簡(jiǎn)單定性。

　　近日有消息稱(chēng)，工業(yè)和信息化部已就合法提供短信廣告相關(guān)問(wèn)題與工商管理部門(mén)初步達成一致意見(jiàn)，其相應規定將在新一輪修訂后盡快出臺。

　　有人認為，人人喊打的短信廣告或將藉此得以正名。

　　自今年央視在“3·15”晚會(huì )上爆出分眾傳媒的垃圾短信制造內幕以來(lái)，垃圾短信成為了眾矢之的：普通民眾對其避之不及，運營(yíng)商們積極推出新的業(yè)務(wù)以遏制垃圾短信，中國聯(lián)通推出“短信寶”增值服務(wù)，讓用戶(hù)自行選擇是否接受短信，而中國移動(dòng)則建立了監控平臺，用以識別垃圾短信。而工業(yè)和信息化部更是加大了打擊力度，于今年6月全面啟動(dòng)了垃圾短信息整治專(zhuān)項行動(dòng)。

　　全國上下齊心協(xié)力的效果立竿見(jiàn)影：據12321“網(wǎng)絡(luò )不良與垃圾信息舉報受理中心”統計，今年6月份用戶(hù)關(guān)于垃圾短信息的舉報量比5下降了85%。

　　之所以稱(chēng)為“垃圾短信”，是因為短信存在著(zhù)內容上的不可區分性、接受方式的無(wú)奈性以及接收時(shí)的提示性等特點(diǎn)，這使得商業(yè)短信息廣告未經(jīng)用戶(hù)同意便趁虛而入。由于當前的相應法律監管體制仍不健全，短信廣告侵權事件屢屢發(fā)生，而受害方的權益一直得不到有效保障，這些在手機媒體上發(fā)布的廣告，變成了騷擾用戶(hù)的“垃圾”。再加上分眾傳媒的曝光給人們的印象：這些垃圾信息的背后，被肆意販賣(mài)的是手機用戶(hù)的個(gè)人隱私。人們對垃圾短信的態(tài)度由討厭轉為了憎惡。

　　在巨大的輿論導向下，受到打擊的不僅是那些違法有害、虛假誘騙、低級庸俗、垃圾廣告的短信，短信廣告市場(chǎng)也受到了牽連。運營(yíng)商的謹慎、廣告主的畏懼以及民眾對垃圾短信與短信廣告在概念上的模糊，短信廣告一度作為垃圾短信的“別名”，成為了人們痛恨的對象。那些正規的短信廣告主們疾呼：并不是所有的手機廣告，都是垃圾短信啊！他們所遭遇的是，當通過(guò)短信向客戶(hù)發(fā)送理財產(chǎn)品、樓盤(pán)項目等商業(yè)信息時(shí)，如果發(fā)送量較大，有時(shí)竟會(huì )被運營(yíng)商突然關(guān)閉端口。

　　在國外，一些移動(dòng)運營(yíng)商會(huì )給予廣告受眾一些優(yōu)惠，激勵廣告受眾同意在其手機上投放廣告，收效不錯。看來(lái)，短信廣告是不是屬于垃圾短信，除了法律層面上的要求，更重要的是看用戶(hù)對它們的心理接受情況。如果廣被歡迎，則是正常的商業(yè)廣告。

　　事實(shí)上，短信廣告作為一種新的廣告形式，近年來(lái)被很多研究機構和企業(yè)看好。與傳統媒體廣告相比，它具有傳播快、范圍廣、主動(dòng)性強、手中數量準確統計等優(yōu)勢。再加上我國手機用戶(hù)的數量以平均每月700多萬(wàn)戶(hù)的速度增長(cháng)，總數超過(guò)了5億戶(hù)，短信廣告的市場(chǎng)潛力不容小視。

　　如今垃圾短信已經(jīng)在上至政府下至民眾的喊打中無(wú)處遁形，對于工業(yè)和信息化部早在一年前就開(kāi)始起草的《通信短信息服務(wù)管理規定》，有樂(lè )觀(guān)人士認為，此次法規若能出臺，因為將明確規定垃圾短信的范疇，而使被垃圾短信敗壞了聲譽(yù)的短信廣告得到民眾心理上的認可。如果此觀(guān)點(diǎn)能夠成為現實(shí)，希望不要矯枉過(guò)正，讓法規成為了再度袒護垃圾短信的“慈母”。

　　短信廣告得到凈化的那天，或將為時(shí)不遠。隨著(zhù)3G技術(shù)的加快發(fā)展，短信廣告作為手機廣告的一種，其信息量、表現形式都將更加豐富，但從垃圾短信的教訓中，不能觸怒用戶(hù)是永遠要注意的。

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