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短信“強迫消費”部分金融機構竟是始作俑者

2008/05/14

　　“不回復即默認”，拒絕短信騷擾還得花錢(qián)？

　　“尊敬的用戶(hù)：根據信息產(chǎn)業(yè)部要求，向您征求短信發(fā)送許可，若您不需要我行的短信服務(wù)，請回復00至95595完成取消工作。”日前，陳先生收到某銀行發(fā)來(lái)的短信，看后覺(jué)得有點(diǎn)兒“暈”：“通常的思維模式是，同意接收我才需要回復；不同意就不用回復了。

　　現在正好反過(guò)來(lái)，怎么看怎么覺(jué)得別扭。”

　　近一個(gè)月內，他的很多朋友、同事也都接到了來(lái)自光大銀行、深圳發(fā)展銀行、易方達基金管理有限公司等多家金融機構的類(lèi)似短信。

　　陳先生表示，回復短信意味著(zhù)產(chǎn)生費用，經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有采用電子郵件或打電話(huà)等免費方式，而是“強迫”用戶(hù)掏短信費，把回復短信的義務(wù)強加在用戶(hù)身上，這讓人心里很不舒服。況且，可以預計的大量的短信回復，勢必牽涉高額的盈利，經(jīng)營(yíng)者與移動(dòng)運營(yíng)商之間是否有“貓膩”，令人質(zhì)疑。

　　SP成垃圾短信禍首，“征求發(fā)送許可”可以解憂(yōu)？

　　垃圾短信泛濫，令廣大手機用戶(hù)恨之入骨。不久前，正是由于被媒體曝光子公司亂發(fā)短信，分眾傳媒集團遭遇了“短信門(mén)”，其股價(jià)隨之大跌26.59%。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )最新發(fā)布的《2007年中國手機用戶(hù)垃圾短信調查結果》顯示，專(zhuān)業(yè)的短信群發(fā)公司、SP公司以及運營(yíng)商被用戶(hù)評為傳播垃圾短信的三個(gè)主體，所占比例依次為: 36.67%、32.18%、20.75%。而在用戶(hù)收到的5封違法欺詐類(lèi)垃圾短信中，有2封是由SP(移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用服務(wù)內容的直接提供者)發(fā)送的。一些用戶(hù)甚至還收到了由SP發(fā)送的引導或誘騙消費者的垃圾信息，類(lèi)似讓用戶(hù)回復短信，參與答題等等。可以說(shuō)，SP是垃圾短信泛濫的罪魁禍首之一。

　　今年3月信產(chǎn)部加大力度打擊和治理垃圾短信，為了控制SP濫發(fā)短信，“短信征求發(fā)送許可”應運而生。但大部分手機用戶(hù)對這種“征求發(fā)送許可”的短信表示了質(zhì)疑。

　　實(shí)際上這是一種要約邀請，一種強加在用戶(hù)身上的義務(wù)，類(lèi)似于垃圾短信。”北京通廣律師事務(wù)所張德剛律師說(shuō)，“用戶(hù)不回復短信，就等同于雙方服務(wù)合同成立。”張德剛認為，信息發(fā)送機構的這種做法不妥：一來(lái)有可能增加用戶(hù)不必要的短信費用；二來(lái)即使是無(wú)償形式的短信服務(wù)，這種要求必須回復的做法也屬于強加在用戶(hù)頭上的義務(wù)，因為這無(wú)形中增加了用戶(hù)的負擔。

　　舉報也需自掏腰包， 誰(shuí)該為公益之舉埋單？

　　“短信征求發(fā)送許可”受到普遍質(zhì)疑，“垃圾短信舉報平臺”也同樣面臨著(zhù)“誰(shuí)來(lái)為公益之舉埋單？”的疑問(wèn)。為圍剿日益猖獗的垃圾短信，4月28日，工業(yè)和信息化部委托中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )設立“12321網(wǎng)絡(luò )不良與垃圾信息舉報受理中心”正式啟動(dòng)。雖然該中心并不收取額外的信息費用，但基礎通話(huà)費和發(fā)送短信的費用仍然需要由用戶(hù)承擔。

　　“成立舉報平臺肯定是件好事，可公益事業(yè)為什么要老百姓掏錢(qián)？”采訪(fǎng)中，不少用戶(hù)雖然對政府的舉措表示支持，但普遍認為，“垃圾短信之所以討厭，就是因為它太多了，太浪費人的精力，如果還要自己掏錢(qián)舉報那不是太虧了？”。

　　“其實(shí)移動(dòng)和聯(lián)通也有自己的舉報平臺，中國移動(dòng)是10086999，聯(lián)通是10010，均是免費的，但我舉報過(guò)幾次效果卻并不明顯。”手機用戶(hù)張小姐無(wú)奈地對《市場(chǎng)報》記者說(shuō)，“我認為，除完全免費外，舉報平臺應該設計一些獎勵機制，比如舉報多少條免多少通訊費等，畢竟舉報將使更多的人受益，適當獎勵這種行為，才更容易鼓勵大家多舉報。”

　　大部分被訪(fǎng)者都對舉報收費表示不滿(mǎn)：“聽(tīng)說(shuō)，在國外用手機聽(tīng)看廣告都是可以抵消通訊費用的，而我們被騷擾不說(shuō)，還要自己花錢(qián)舉報，反差太大了吧。”

　　“12321網(wǎng)絡(luò )不良與垃圾信息舉報受理中心”的工作人員表示，收費是個(gè)“敏感話(huà)題。”而中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)黃澄清則早在平臺正式運行之初就對媒體表示，“舉報，只是邁出了治理工作的第一步” 。

南海網(wǎng)-南國都市報


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