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代碼統一并未根除垃圾短信 群發(fā)器仍是元兇

2007/12/18

　　四網(wǎng)合一后，用戶(hù)收到垃圾短信是否減少？據信息時(shí)報與網(wǎng)易科技頻道以及3G門(mén)戶(hù)網(wǎng)聯(lián)合調查顯示，兩

　　成用戶(hù)表示垃圾短信“大量減少”。業(yè)內分析師認為，部分垃圾短信出口從此將被勒緊。

半數用戶(hù)選擇“忍”

　　根據從網(wǎng)易調查的數據，有超過(guò)一半的用戶(hù)表示，收到垃圾短信不會(huì )主動(dòng)向監管部門(mén)或運營(yíng)商投訴，因為覺(jué)得“沒(méi)作用”。而3G門(mén)戶(hù)調查結果顯示，四成人士表示并不知道投訴電話(huà)。而網(wǎng)易數據不知道投訴電話(huà)的用戶(hù)也接近三成，這顯示運營(yíng)商和監管部門(mén)對反垃圾短信的宣傳仍有待提高。

　　令人驚訝的是，電信管理部門(mén)和運營(yíng)商的長(cháng)期打擊重點(diǎn)：色情等違規內容仍是垃圾短信中重要的一部分。根據網(wǎng)易調查，484人中約有104人表示收到類(lèi)似短信，占比21.5%。而根據3G門(mén)戶(hù)數據，色情短信內容更高達38.5%。

　　根據信息時(shí)報和3G門(mén)戶(hù)聯(lián)合做的補充調查，色情短信中帶有106開(kāi)頭的SP短信已經(jīng)下降到20.7%，顯示手機號碼的點(diǎn)對點(diǎn)短信占據34.8%。據記者了解，此類(lèi)色情短信中相當一部分是色情場(chǎng)所發(fā)出的推介短信。而占比例最高的則是看不到對方號碼的WAP PUSH（WAP網(wǎng)站推入信息）。

　　據業(yè)內人士介紹，此類(lèi)WAP PUSH之所以泛濫，乃是因為通過(guò)技術(shù)手段讓內容變成亂碼，回避運營(yíng)商的檢查。

群發(fā)器仍是元兇

　　“現在SP老實(shí)多了，但違規群發(fā)仍難控制。”萬(wàn)方咨詢(xún)研究總監付亮表示，從SP發(fā)出垃圾短信的能力已被制約。“四網(wǎng)SP代碼合一僅是開(kāi)始。”付亮認為，四網(wǎng)SP代碼合一意味著(zhù)信產(chǎn)部、運營(yíng)商和SP都將逐步加強自身管理。“信產(chǎn)部將權力權限收回要增大管理力度，SP只有一個(gè)代碼，也要做好該代碼的品牌建設。”

　　有運營(yíng)商內部人士認為，目前基于運營(yíng)商SP平臺發(fā)出的違規短信逐步減少，但由于短信群發(fā)器的廣泛存在，以及有違規的獨立WAP網(wǎng)站透過(guò)WAP PUSH違規，因此違規短信未能根本性解決。該人士表示，SP四網(wǎng)代號統一僅針對SP，打擊類(lèi)似群發(fā)短信有賴(lài)于與公安機關(guān)聯(lián)手打擊。

　　此前，在SP多接入代碼情況下，一家違規SP在某運營(yíng)商處被查，但還可從其他運營(yíng)商那里獲得代碼繼續提供服務(wù)，“打一槍換一個(gè)地方”的做法給不法SP留下很大生存空間。對習慣于“游擊戰”的不良SP，即使被運營(yíng)商責令整改或賠償，賠償用戶(hù)的金額遠低于其不法收入，違規成本較低。

投訴渠道仍分散

　　針對垃圾短信太多，手機用戶(hù)卻不知道投訴電話(huà)的情況，業(yè)內專(zhuān)家建議，由于垃圾短信往往涉黃涉黑，因此信產(chǎn)部應牽頭將各大運營(yíng)商分散的不良信息舉報電話(huà)統一。據了解，目前廣州、深圳、佛山、肇慶、汕頭5市公安機關(guān)都已開(kāi)通了不良短信息舉報電話(huà)110，可以受理本地移動(dòng)用戶(hù)手機短信息報警。

　　另外，廣東將對手機短信息進(jìn)行立法規范，爭取以政策或立法的形式，明確“不良短信”、“垃圾短信”、“有害短信”的概念，按性質(zhì)不同分類(lèi)管理，區分虛假詐騙、招嫖賣(mài)淫、黃色淫穢、一般干擾他人生活等短信息，分別依據有關(guān)法律法規進(jìn)行處理。

信息時(shí)報　


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