韓國欲引入虛擬移動(dòng)運營(yíng)商 2010年用戶(hù)規模過(guò)億
2007/08/13
據有關(guān)媒體報道，韓國信息與通信部近日表示，韓國政府正在考慮允許新的移動(dòng)運營(yíng)商進(jìn)入市場(chǎng)，從而在移動(dòng)領(lǐng)域降低資費，促進(jìn)競爭。
韓國政府計劃引入一套體系，允許虛擬移動(dòng)運營(yíng)商租用現有移動(dòng)運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )提供業(yè)務(wù)，這一計劃不僅有助于盤(pán)活網(wǎng)絡(luò )資源提升網(wǎng)絡(luò )的使用率，避免重復建設帶來(lái)的資金浪費，而且也有利于提升移動(dòng)運營(yíng)商的競爭積極性，促進(jìn)有效競爭。
引入新競爭者促進(jìn)有效競爭
韓國的移動(dòng)運營(yíng)商通過(guò)兼并重組數量從5家減少到目前的3家：SK電信、KTF、LG電信，其中SK電訊、KTF（韓國電信）勢力遠遠大于LG電訊。據悉，在韓國近4900萬(wàn)人口中，手機用戶(hù)超過(guò)4000萬(wàn)人，其中80％為SK電信公司和KTF公司的用戶(hù)。
三大運營(yíng)商之間的競爭十分激烈，今年4月這三大主要移動(dòng)運營(yíng)商通過(guò)加大補貼以吸引更多用戶(hù)的市場(chǎng)競爭行為引起了韓國電信部門(mén)監管機構——韓國通信委員會(huì )的不滿(mǎn)。針對這一不公平的市場(chǎng)行為，進(jìn)一步規范市場(chǎng)競爭環(huán)境，韓國通信委員會(huì )向三大移動(dòng)運營(yíng)商總共開(kāi)出了約180億韓元的罰單。
三家移動(dòng)運營(yíng)商之間強弱對比相對明顯，其中SK電訊具有絕對優(yōu)勢，LG電訊則處于相對弱勢，如果繼續這樣發(fā)展將產(chǎn)生“強者恒強、弱者恒弱”的競爭局面。同時(shí)，韓國的一些議員和公民組織早就對SK電訊、韓國電信和LG電訊這三家移動(dòng)運營(yíng)商的資費水平表示不滿(mǎn)，他們認為這三家運營(yíng)商收費過(guò)高，并且呼吁按照網(wǎng)絡(luò )折舊費降低的幅度相應降低收費標準。
“虛擬”的力量不容忽視
虛擬電信運營(yíng)商，顧名思義就是：本身沒(méi)有電信網(wǎng)絡(luò )資源，通過(guò)租用電信運營(yíng)商的電信基礎設施，對電信服務(wù)進(jìn)行深度加工，以自己的品牌提供服務(wù)的新型電信運營(yíng)商。這一運營(yíng)方式對于新進(jìn)入、規模相對較小的運營(yíng)商而言是個(gè)不錯的“跳板”。
雖然通信服務(wù)的絕對主導權一直被掌握在基礎網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商手中，但隨著(zhù)市場(chǎng)分工越來(lái)越細，虛擬運營(yíng)商也得以開(kāi)始嶄露頭角。據預測，到2010年底，虛擬運營(yíng)商的用戶(hù)規模有望達到數億戶(hù)。
因此，韓國允許移動(dòng)虛擬運營(yíng)商租用現有移動(dòng)運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )提供業(yè)務(wù)，也是順應通信業(yè)發(fā)展的方向。當然韓國政府這一舉措對移動(dòng)通信市場(chǎng)的新進(jìn)入者而言絕對是個(gè)好消息，虛擬運營(yíng)商不必因為沒(méi)有擁有骨干和核心網(wǎng)絡(luò )而擔憂(yōu)，反而能集中精力對電信服務(wù)進(jìn)行深度加工，根據市場(chǎng)與用戶(hù)的需求提供多元化、個(gè)性化電信服務(wù)的轉售，進(jìn)而發(fā)展自己品牌為用戶(hù)服務(wù)。因此，虛擬運營(yíng)商的力量不容忽視。
這也難怪韓國移動(dòng)市場(chǎng)的領(lǐng)軍企業(yè)SK電訊對引入虛擬移動(dòng)運營(yíng)商表示擔憂(yōu)，“不希望在未來(lái)兩年內看到新的競爭者。”
維持市場(chǎng)秩序以保護消費者利益
移動(dòng)通信是一個(gè)高科技行業(yè)。韓國作為一個(gè)后發(fā)優(yōu)勢明顯的通信強國，其通信市場(chǎng)的發(fā)展離不開(kāi)政府的監管與扶持，一方面維持市場(chǎng)秩序以保護消費者利益；另一方面制造寬松環(huán)境以鼓勵良性競爭和技術(shù)創(chuàng )新。
雖然有分析師認為，相對于韓國這類(lèi)移動(dòng)通信競爭相對飽和的市場(chǎng)，引入虛擬移動(dòng)運營(yíng)商不一定就能降低移動(dòng)通信的資費，但是韓國政府計劃引入虛擬移動(dòng)運營(yíng)商的舉措是推動(dòng)市場(chǎng)形成有效競爭格局的重要嘗試，對現有移動(dòng)運營(yíng)商在一定程度上會(huì )產(chǎn)生促進(jìn)作用，使他們更加注重業(yè)務(wù)創(chuàng )新的力度。
一直以來(lái)，韓國政府對韓國電信市場(chǎng)的競爭都扮演著(zhù)“監督者”角色，希望在不削減價(jià)格競爭的前提下促使運營(yíng)商獲得穩定的增長(cháng)。但此次韓國政府引入虛擬運營(yíng)商的計劃部分地沖淡了以往的政策，開(kāi)始力圖通過(guò)網(wǎng)絡(luò )共享規則促使移動(dòng)運營(yíng)商的價(jià)格有所下降。可見(jiàn)，在韓國這類(lèi)數據業(yè)務(wù)、3G業(yè)務(wù)發(fā)展很好的國家，政府制訂相關(guān)政策的依據還是以促進(jìn)有效競爭保護消費者利益為出發(fā)點(diǎn)。
通信信息報
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