業(yè)內專(zhuān)家呼吁廣電與電信深度合作 攜手推進(jìn)電視產(chǎn)業(yè)繁榮
2007/04/25
最近一段時(shí)間，有關(guān)數字電視的新聞接連不斷。特別是在CCBN大會(huì )上，國家廣電總局副局長(cháng)張海濤透露，今年8月1日我國地面數字電視國家標準將正式實(shí)施，國家有關(guān)部門(mén)正在加緊制訂配套的幾十套具體標準。各方面的跡象表明，廣電正在加快數字電視的全國布局。
業(yè)內人士分析認為，當前廣電一方面嚴格限制IPTV的牌照發(fā)放，另一方面加快數字電視的進(jìn)程，主要是為了與電信企業(yè)爭奪電視用戶(hù)市場(chǎng)。然而，這種意圖壟斷的行為與融合的大趨勢并不協(xié)調。數字電視的換代，要求整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都按照新的標準更新?lián)Q代，這將是一個(gè)巨大的工程。僅接收終端電視機一項，要讓所有的中國家庭都將現有的電視機換成數字電視，就絕不是短時(shí)間能夠完成的。
受到網(wǎng)絡(luò )、技術(shù)、用戶(hù)、資金等多方面因素的影響，數字電視發(fā)展任重而道遠。眾多業(yè)內專(zhuān)家呼吁，廣電部門(mén)應該放開(kāi)胸懷，與電信企業(yè)攜手合作，共同推進(jìn)電視產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
數字電視任重道遠
在去年9月，國家廣電總局頒布了我國的地面數字電視國家標準，這意味著(zhù)長(cháng)達5年之久的數字電視地面傳輸標準之爭由此告一段落。然而，目前我國還沒(méi)有完全符合地面電視標準的發(fā)射和接收終端。現在各地做一些技術(shù)實(shí)驗使用的發(fā)射機、接收終端，也都不是使用國家標準的。因此，今年8月將要實(shí)施的數字電視國家標準，涉及廣電網(wǎng)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。
廣電網(wǎng)是技術(shù)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步最為緩慢的網(wǎng)絡(luò )，在相當長(cháng)的一段時(shí)間內停留在模擬的工作方式內。只是在MPEG2研究完成，電視圖像信息的信源編碼問(wèn)題得到了很好解決后，我國有線(xiàn)電視網(wǎng)的數字化才開(kāi)始發(fā)展。廣電網(wǎng)，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)點(diǎn)到多點(diǎn)的分配網(wǎng)，是一個(gè)樹(shù)形的、不具有交互能力的單向網(wǎng)絡(luò )。這種網(wǎng)絡(luò )結構簡(jiǎn)單，價(jià)格低廉，維護方便，最佳用途就是廣播業(yè)務(wù)。我國現存的有線(xiàn)電視網(wǎng)采用HFC（光纖同軸混合網(wǎng)）結構，是一個(gè)模擬網(wǎng)，其傳送特性完全按照能最佳傳送模擬電視信息設計。
有線(xiàn)電視數字化的目的，是為實(shí)現“以構建數字廣電網(wǎng)為基礎的，滿(mǎn)足下一代新型網(wǎng)絡(luò )需求的‘三網(wǎng)融合’”做好前期的準備。然而，我國有線(xiàn)電視網(wǎng)由于起步晚、起點(diǎn)低，所以存在著(zhù)下述問(wèn)題：網(wǎng)絡(luò )分散，各自為政，無(wú)統一標準；制式太多，互不相連，質(zhì)量較差，可靠性較低，這是影響“全程全網(wǎng)”的致命弱點(diǎn)；主要面向家庭用戶(hù)，在企業(yè)網(wǎng)方面尤顯不足，缺乏數據業(yè)務(wù)乃至話(huà)音業(yè)務(wù)方面的知識和運營(yíng)管理經(jīng)驗。與此同時(shí)，有線(xiàn)電視網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò )實(shí)力、經(jīng)濟實(shí)力與通信網(wǎng)相比差距甚遠，在設計、經(jīng)營(yíng)、運行維護大型網(wǎng)絡(luò )方面更是缺乏技術(shù)、人才和經(jīng)驗。這些問(wèn)題的存在，令有線(xiàn)電視網(wǎng)無(wú)法成為三網(wǎng)融合的網(wǎng)絡(luò )基礎。
同時(shí)，有線(xiàn)電視網(wǎng)為了提供第二步演進(jìn)要求的數據業(yè)務(wù)，就必須使用電纜調制解調器（CableModem）。盡管目前CableModem技術(shù)和Cab1eModem產(chǎn)品都已經(jīng)滿(mǎn)足大規模商用的需求，但必須對HFC進(jìn)行雙向改造才能使用。而且，HFC的雙向改造只解決最后一公里用戶(hù)接入的問(wèn)題，為了解決用戶(hù)下行信息的隔離問(wèn)題，技術(shù)難度很大。總體來(lái)說(shuō)，HFC的雙向改造要改變廣播電視網(wǎng)的原有設計理念，是一個(gè)脫胎換骨式的改造，其難度不亞于重建一個(gè)網(wǎng)。而新網(wǎng)的搭建，必然要耗費巨大的人力、物力和財力。
事實(shí)上，自2003年啟動(dòng)以來(lái)，全國數字電視改革的步伐遠遠落后于當初國家廣電總局的數字電視平移目標，也說(shuō)明了數字電視的推進(jìn)之路非常艱難。按照原定的目標，到2005年我國有線(xiàn)數字電視用戶(hù)要超過(guò)3000萬(wàn)戶(hù)，2010年全面實(shí)現數字廣播電視，2015年停止模擬廣播電視的播出。然而，實(shí)際情況卻根本無(wú)法達到預期。
強強合作實(shí)現共贏(yíng)
推進(jìn)數字電視困難重重，而與電信業(yè)攜手，啟動(dòng)未來(lái)的電視產(chǎn)業(yè)大市場(chǎng)，則更為切實(shí)可行，這也是電信業(yè)長(cháng)期以來(lái)的呼吁。
在日前召開(kāi)的“2007年全球NGN高峰論壇”上，中國電信集團總工程師韋樂(lè )平再次呼吁廣電部門(mén)放開(kāi)胸懷。韋樂(lè )平說(shuō)，中國電信正進(jìn)行試商用的上海、臺州、福州、廈門(mén)、西安和漢中六地獲得了IPTV落地許可。“但是我們有300多個(gè)本地網(wǎng)，相對來(lái)說(shuō)，95%以上還沒(méi)落地。”韋樂(lè )平認為，現有的分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式阻礙業(yè)務(wù)融合，妨礙技術(shù)進(jìn)步，影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應該堅決打破。IPTV業(yè)務(wù)全面開(kāi)放的時(shí)機已漸成熟，“電信和廣電對稱(chēng)業(yè)務(wù)準入是大融合的第一步”。韋樂(lè )平的演講引來(lái)現場(chǎng)一陣熱烈的掌聲。
與有線(xiàn)電視網(wǎng)相比，電信網(wǎng)具有雙向交互能力，并建成了覆蓋全國、以光纜為主、以衛星和數字微波為輔的大容量、寬帶、高速干線(xiàn)傳輸網(wǎng)，是可知、可管、可控的“全程全網(wǎng)”。與此同時(shí)，通信網(wǎng)最貼近家庭用戶(hù)、企業(yè)用戶(hù)市場(chǎng)，在服務(wù)用戶(hù)、滿(mǎn)足用戶(hù)需求方面有著(zhù)豐富的經(jīng)驗。這些優(yōu)勢，恰恰彌補了數字電視推進(jìn)過(guò)程中的缺陷。把廣電部門(mén)的內容優(yōu)勢與電信部門(mén)的網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢結合起來(lái)，將是電視產(chǎn)業(yè)實(shí)現數字化的高效之路。
然而，現階段廣電和電信還未能開(kāi)展深入合作，主要是體制的問(wèn)題。鄔賀銓院士認為，電信企業(yè)早已適應了市場(chǎng)經(jīng)濟的環(huán)境，而廣電則在計劃經(jīng)濟模式中經(jīng)營(yíng)，這兩種體制環(huán)境決定了他們很難馬上就解決這個(gè)難題。
專(zhuān)家指出，從目前電信部門(mén)與廣電部門(mén)在“三網(wǎng)”融合業(yè)務(wù)中的試點(diǎn)經(jīng)驗和矛盾關(guān)系看，如果能從國家層面突破82號文件，建立一種雙方互相進(jìn)入的準入制度，明確雙方在網(wǎng)絡(luò )和內容等方面的支撐、服務(wù)、監管關(guān)系，從而鼓勵廣電企業(yè)、電信企業(yè)在現有技術(shù)條件具備的情況下積極開(kāi)展融合業(yè)務(wù)，不僅迎合了當前急切的社會(huì )需求，而且從體制上、市場(chǎng)形勢上看都具有可操作性，應該是目前逐步實(shí)現“三網(wǎng)”融合的一個(gè)突破口。
中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)(www.cnii.com.cn)
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