信產(chǎn)部提速I(mǎi)P地址、電子郵件及網(wǎng)絡(luò)通信立法
2004/09/09
垃圾郵件將被終結(jié)
在上周召開(kāi)的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)暨亞太數(shù)字科技博覽會(huì)上，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局局長(zhǎng)蘇金生透露，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)存在的垃圾郵件泛濫等問(wèn)題，信產(chǎn)部將加快在IP地址、電子郵件及網(wǎng)絡(luò)通信等方面的立法進(jìn)程。
今年是互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國(guó)的第十個(gè)年頭，中國(guó)目前的網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)已達(dá)8700萬(wàn)，超過(guò)83%的用戶(hù)使用電子郵件，自2003年以來(lái)，中國(guó)網(wǎng)民每天收到的垃圾郵件達(dá)到7000萬(wàn)封之多。垃圾郵件不但耗費(fèi)網(wǎng)絡(luò)資源，也侵害了廣大網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的利益。來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的最新一期研究報(bào)告還顯示，在剛剛過(guò)去的半年里，我國(guó)有93.5%的郵箱用戶(hù)收到過(guò)垃圾郵件，平均每人每周收到垃圾郵件27.8封，而平均每周收到的正常電子郵件數(shù)量?jī)H為14.5封。垃圾郵件數(shù)量約占網(wǎng)民收到的電子郵件總量的三分之二。
“垃圾郵件這一全球性問(wèn)題越來(lái)越成為困擾網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的難題，僅僅依靠技術(shù)是無(wú)法徹底解決這一問(wèn)題的。通過(guò)立法、管理、技術(shù)和國(guó)際協(xié)作的綜合治理機(jī)制是有效治理垃圾郵件的解決方案。”據(jù)信產(chǎn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前政府部門(mén)已頒布了《互聯(lián)網(wǎng)廣告、電子郵件要求》等規(guī)章制度。針對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的利用網(wǎng)絡(luò)傳播病毒、色情等有害信息，大規(guī)模發(fā)送垃圾郵件等信息安全方面的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)家還將進(jìn)一步加快出臺(tái)《電子郵件服務(wù)管理規(guī)定》、《IP地址信息備案管理辦法》、《通信短信息服務(wù)管理辦法》等一系列管理法規(guī)，其中正在制定中的《電子郵件服務(wù)管理規(guī)定》將從法律角度對(duì)垃圾郵件加以遏制并給予制造者相應(yīng)懲罰。
信產(chǎn)部電信管理局局長(zhǎng)蘇金生指出，當(dāng)前，需要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理的基礎(chǔ)性工作，逐步建立標(biāo)本兼治的網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障體制。要加快網(wǎng)絡(luò)和信息安全立法，建立系統(tǒng)的安全保障法律法規(guī)體系，提高對(duì)不法犯罪分子的威懾力，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的執(zhí)法能力和水平；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究，努力構(gòu)筑在自主研發(fā)基礎(chǔ)上的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全體系；建設(shè)多路由的物理網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)的自愈容災(zāi)和抗打擊能力；進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處理機(jī)制，創(chuàng)建安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等。
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