軟交換網絡是可以提供包括話音、數(shù)據(jù)和多媒體等多種業(yè)務的綜合開放的網絡架構。其開放的4層網絡架構、業(yè)務驅動以及基于統(tǒng)一協(xié)議和分組網絡的特點，為電信運營商重組業(yè)務網絡、縮短業(yè)務提供周期、降低建設和運營成本、實現(xiàn)網絡有效增值奠定了技術基礎。
　　作為傳統(tǒng)運營商，十分關注引入軟交換后，如何與已有的PSTN網絡的有效互通，以實現(xiàn)業(yè)務的共享；同時，兼顧業(yè)務的發(fā)展和網絡演進的需求，逐步利用軟交換完成對PSTN網絡的改造，提升網絡的業(yè)務能力，適應未來的市場競爭。目前，對于傳統(tǒng)運營商來說，研究軟交換與PSTN融合的組網策略及具體實現(xiàn)方案，是十分迫切的任務。
組網原則及發(fā)展策略
　　軟交換網絡技術的發(fā)展與實踐是傳統(tǒng)交換網絡演進的基礎，但對于運營商來說，急需解決一個問題：如何在兼顧網絡發(fā)展的同時，充分利用原有網絡資源，保護已有投資，完成傳統(tǒng)交換網絡的平穩(wěn)演進。
　　軟交換引入本地網的組網原則建議如下：（1）盡量保護已有的網絡資源，減少重復投資，提高收益率；（2）有利于本地網業(yè)務發(fā)展，提高本地網綜合業(yè)務能力；（3）確保本地網絡安全，實現(xiàn)網絡的平穩(wěn)過渡。
　　PSTN本地交換網絡引入軟交換是一個漸進的過程，其發(fā)展策略可以采用疊加網方式，在寬帶分組網絡上，組建獨立于PSTN的軟交換網絡。初期，以新業(yè)務吸引用戶，提升市場競爭力；中遠期，隨著交換設備退網和業(yè)務能力要求的提升，PSTN用戶逐步遷移到軟交換網絡，本地網逐步向以軟交換為核心的目標網絡演進。
近期軟交換組網方案
　　近期的軟交換網絡，可以采用疊加網方式構建于寬帶數(shù)據(jù)網之上，為寬帶接入用戶提供業(yè)務。同時，通過接口局或匯接局與PSTN網絡互通，實現(xiàn)原有PSTN業(yè)務及部分軟交換特色業(yè)務在兩個網絡上的共享。軟交換的初期目標用戶主要為使用寬帶接入的集團和個人用戶。
　　如圖1所示，獨立構架在IP城域網上的軟交換網絡，支持各類基于數(shù)據(jù)接入的終端，利用中繼網關（TG）和信令網關（SG）接入接口局，實現(xiàn)與原有PSTN網絡的互通。軟交換網絡與接口局間采用F-Link信令連接方式。

　　圖2所示為軟交換網絡通過TG直接與PSTN網絡匯接局進行的互通，其信令采用A-Link方式接入No.7信令網。

中遠期組網方案
　　軟交換與PSTN融合組網的中遠期目標是：隨著軟交換技術的成熟和設備成本的下降，在新業(yè)務應用的趨動下，實施PSTN網絡中退網設備的替代，以及部分PSTN端局到軟交換網絡的遷移，最終向以軟交換網絡為核心的方向演進。
　　如圖3所示，軟交換網絡通過TG設備連接各匯接局，信令網關以A-Link方式接入No.7信令網，實現(xiàn)與原有PSTN網絡的互通。在PSTN端局部分或全部退網后，其用戶可以轉變?yōu)锳G下的軟交換用戶，用戶可以保留原有號碼。PSTN網絡對此類用戶的呼叫路由將指向軟交換網絡。同時，為提升業(yè)務能力，原有PSTN端局可以逐步遷移到軟交換網絡。如圖3所示的部分PSTN端局通過TG接入軟交換網絡，利用SG實現(xiàn)與軟交換網絡中的其他用戶以及PSTN網絡的互通，用戶可以保留原有號碼，PSTN網絡對這些端局的呼叫路由將指向軟交換網絡。軟交換網絡中PSTN端局向遠端模塊轉化，所有的業(yè)務由軟交換觸發(fā)，計費由軟交換完成。

　　隨著PSTN用戶逐步轉變?yōu)檐浗粨Q網絡用戶，未來以軟交換網絡為核心、PSTN端局作為接入的網絡結構將逐步形成。如圖4所示，軟交換網絡將覆蓋包括PSTN用戶在內的各種類型的用戶終端，具有SSP功能，提供智能網業(yè)務；具備大容量關口局功能，實現(xiàn)與其他運營商網絡的互通。

用戶編號
　　用戶編號從業(yè)務上看是用來標識用戶的。在寬帶語音業(yè)務領域，可以有多種地址表示方式，但它們必須惟一地對應某個用戶。鑒于業(yè)務的習慣，采用E.164號碼是最合適的。
　　在軟交換組網初期，對軟交換用戶可以分配普通的PSTN號碼資源。對新發(fā)展的軟交換用戶可以啟用新的號碼段，用于軟交換用戶的標識；而對于從PSTN轉為軟交換的用戶，在PSTN上做相應的路由配置后，仍可繼續(xù)使用原有的PSTN號碼。這種號碼分配方式可以支持從傳統(tǒng)網到軟交換網的平滑過渡。
　　隨著網絡規(guī)模的擴大，可以考慮采用專用的IP電話業(yè)務號碼。2000年，信產部發(fā)布了標準YD/T1088-2000《IP電話業(yè)務編號》，規(guī)定IP電話號碼長度固定為13位，其結構為1XY+X1X2X3+X4X5X6X7X8X9X10。這種軟交換用戶統(tǒng)一編號方式，有利于解決未來軟交換用戶移動性問題，便于網絡大規(guī)模的擴展。

現(xiàn)代通信