根據廣電總局最新43號文<廣電總局關(guān)于IPTV集成播控平臺建設有關(guān)問(wèn)題的通知>中關(guān)于IPTV業(yè)務(wù)運營(yíng)許可的描述:
依據廣播電視管理相關(guān)法規的要求,IPTV集成播控總平臺和分平臺、全國性IPTV內容服務(wù)平臺和省級內容服務(wù)平臺、IPTV傳輸服務(wù)企業(yè),均應分別取得廣電總局頒發(fā)的具有相應許可項目的《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證》。上述各方均取得相應許可證后,方可對接并開(kāi)展業(yè)務(wù)。
IPTV集成播控總平臺牌照由中央電視臺持有,IPTV集成播控分平臺牌照由省級電視臺申請。全國性IPTV內容服務(wù)平臺牌照由中央級廣播電視播出機構和擁有全國性節目資源的省級廣播電視播出機構申請,省級IPTV內容服務(wù)平臺牌照由擁有本省節目資源的廣播電視播出機構申請。IPTV傳輸服務(wù)牌照由中國電信集團公司、中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò )通信集團有限公司向廣電總局申請。
另:IPTV傳輸企業(yè)可向IPTV集成播控平臺提供節目和EPG條目,經(jīng)IPTV集成播控平臺審查后統一納入集成播控平臺的節目源和EPG。
嘗試解讀如下:
1、 IPTV業(yè)務(wù)已經(jīng)合法化,但合法化的前提是廣電總局的可控可管。
2、 原有的IPTV集成牌照隨著(zhù)央視和百視通的播控平臺的合并已經(jīng)結束使命。取而代之的新政所描述的幾類(lèi)牌照。
3、 集成播控總平臺牌照毫無(wú)疑問(wèn)屬于中央電視臺,百視通應為備份主平臺,但這一點(diǎn)在文件中不會(huì )體現。而IPTV集成播控分平臺未來(lái)將是各省一張。
4、 分播控平臺的主體為省級電視臺,市、縣級無(wú)話(huà)語(yǔ)權,由此可能將激化省和市電視臺之間的話(huà)語(yǔ)權爭奪。省級電視臺是最大的獲益者。
5、 播控總平臺的職責更多在于管理、規劃、統一設計,譬如EPG、BOSS、版權管理等方面,而播控分平臺則側重于具體的運營(yíng)、業(yè)務(wù)拓展、服務(wù)以及與運營(yíng)商的對接。后者掌握話(huà)語(yǔ)權
6、 全國性IPTV內容服務(wù)平臺的獲得者應是中央三大臺和各上星電視臺。該類(lèi)牌照意義在于明確IPTV的內容必須以廣電體系提供為主
7、 IPTV傳輸服務(wù)牌照為新設立的,嚴格意義上總局應該沒(méi)有權限發(fā)放傳輸服務(wù)牌照,估計設立此牌照的目的在于作為和通信運營(yíng)商雙向進(jìn)入、資源置換的籌碼。
8、 通信運營(yíng)商在內容方面存有一定的自主空間,空間大小取決于與地方電視臺的關(guān)系。
9、 IPTV的區域化電視運營(yíng)特征日趨明顯。如無(wú)革新,在和傳統電視內容同質(zhì)化下,僅在于IP化傳輸的差異。
10、對于通信運營(yíng)商而言,收獲是借助IPTV,成功的侵入了傳統電視媒體行業(yè)。不僅為自身的寬帶發(fā)展捆綁住了一個(gè)填充性業(yè)務(wù),同時(shí)增值業(yè)務(wù)隨規模的增加有可能也會(huì )成為未來(lái)收入增長(cháng)點(diǎn)。