記邯鄲市電子政務(wù)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的成效

　　近年來(lái)，邯鄲市委、市政府對(duì)信息化建設(shè)工作非常重視，市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)曾多次要求：“像邯鄲這樣以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城市搞信息化建設(shè)，既要以積極的態(tài)度去推動(dòng)，又要根據(jù)邯鄲的現(xiàn)實(shí)搞好實(shí)際工作，同時(shí)還要敢于以創(chuàng)新的精神加大力度、扎實(shí)推進(jìn)。”
　　“看得見(jiàn)”的“露臉”工程
　　尋求一個(gè)“低成本建設(shè)電子政務(wù)”的路子，對(duì)于邯鄲這樣一個(gè)較大的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市是非常重要和必須探求的。邯鄲市財(cái)政不富裕，電子政務(wù)應(yīng)用應(yīng)該先做什么？視頻會(huì)議系統(tǒng)就是一個(gè)典型的例子。在系統(tǒng)建設(shè)初期，大家戲稱這是一個(gè)“看得見(jiàn)”工程、是一個(gè)“露臉”工程。
　　邯鄲市視頻會(huì)議系統(tǒng)是建設(shè)在邯鄲市政務(wù)工作內(nèi)網(wǎng)上使用IP技術(shù)的一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，視頻、數(shù)據(jù)公用同一線路，降低了建設(shè)和使用成本。系統(tǒng)共設(shè)有3個(gè)主會(huì)場(chǎng)、16個(gè)分會(huì)場(chǎng)和一個(gè)測(cè)試管理終端。中心主會(huì)場(chǎng)分別設(shè)在市委、市政府和警備區(qū)，16個(gè)遠(yuǎn)郊縣市區(qū)各設(shè)一個(gè)分會(huì)場(chǎng)。2001年1月20日，視頻會(huì)議系統(tǒng)正式開(kāi)通使用。兩年多來(lái)，該系統(tǒng)取得了非常好的使用效果，受到了本市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和使用部門的高度贊譽(yù)，特別是遠(yuǎn)郊縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)解脫了為參加市委、市政府召開(kāi)的會(huì)議，甚至是半小時(shí)、一小時(shí)的會(huì)議而起大早、頂風(fēng)冒雨、長(zhǎng)途驅(qū)車趕會(huì)的苦楚。系統(tǒng)開(kāi)通以來(lái)，已經(jīng)利用它召開(kāi)了各種大型會(huì)議150余場(chǎng)，高峰時(shí)曾一天連續(xù)召開(kāi)三次會(huì)議。特別是在防治非典時(shí)期發(fā)揮了極重要的特殊作用，成為這一時(shí)期市委、市政府緊急會(huì)議、指揮調(diào)度不可缺少的手段。
　　為保證系統(tǒng)開(kāi)得通、用得好，邯鄲市還建立了緊急會(huì)議組織和全天候值班制度，實(shí)行每日一次調(diào)度測(cè)試，保證在任務(wù)命令下達(dá)1小時(shí)內(nèi)能夠召開(kāi)全市近百個(gè)部門和19個(gè)縣市區(qū)參加的會(huì)議。據(jù)初步估計(jì)，該系統(tǒng)自使用以來(lái)已經(jīng)產(chǎn)生了3倍于投入的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，系統(tǒng)在提高工作效率、節(jié)省時(shí)間所產(chǎn)生的效益、效果也是非常明顯的。
　　目前，邯鄲市視頻會(huì)議系統(tǒng)由于技術(shù)設(shè)計(jì)、選型、使用、維護(hù)等各項(xiàng)工作規(guī)范、周密，系統(tǒng)使用運(yùn)行十分平穩(wěn)，并且與河北省網(wǎng)通的會(huì)議系統(tǒng)完成了級(jí)聯(lián)，可以把國(guó)家、省的大型電視電話會(huì)議接入邯鄲市的視頻會(huì)議系統(tǒng)，召開(kāi)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)會(huì)議。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了會(huì)議系統(tǒng)在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)上的直播、重播、會(huì)議存儲(chǔ)等功能。
　　信息化建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)
　　第一，統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)協(xié)調(diào)是搞好信息化工作的基礎(chǔ)。
　　信息化工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，搞好信息化工作就必須要有一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃,否則就會(huì)造成各自為政、各行其是、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。
　　近年來(lái)，在信息化建設(shè)方面，邯鄲市把搞好統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展作為工作的重點(diǎn)，在規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)工作網(wǎng)、編制開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的辦公自動(dòng)化應(yīng)用軟件、建設(shè)視頻會(huì)議系統(tǒng)等工程項(xiàng)目中，不僅以較少的資金投入產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,而且充分發(fā)揮了在信息化建設(shè)中的政府先行和示范作用。
　　第二，電子政務(wù)建設(shè)要突出經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性。
　　邯鄲市的信息化建設(shè)花錢不多，但做了大量的工作，使邯鄲市的“電子政府，數(shù)字邯鄲”建設(shè)取得了明顯的成效。信息化建設(shè)是一個(gè)高投入的工作，據(jù)初步測(cè)算，“數(shù)字邯鄲”建設(shè)3年內(nèi)大約需要投入近7億元。這么多的投入全靠市財(cái)政投資建設(shè)是不可能的，所以在推動(dòng)信息化建設(shè)中邯鄲市始終堅(jiān)持了三個(gè)原則：
　　一是必需的、急需的、實(shí)用的原則。就是在確定信息化建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，認(rèn)真分析研究哪些是必需建的、急需要建的，又是經(jīng)濟(jì)實(shí)用的項(xiàng)目，就千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，抓緊進(jìn)行建設(shè)。如邯鄲市政務(wù)工作網(wǎng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)，從市政府研究決定建設(shè)到建成開(kāi)通運(yùn)行，只用了3個(gè)多月的時(shí)間。政務(wù)工作網(wǎng)投資了400萬(wàn)元，視頻會(huì)議系統(tǒng)共投資200萬(wàn)元。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行兩年多來(lái)，各項(xiàng)應(yīng)用迅速展開(kāi)成效顯著。基本做到了投資少、見(jiàn)效快、經(jīng)濟(jì)實(shí)用。
　　二是全市性、公益性、基礎(chǔ)性的建設(shè)項(xiàng)目，由市政府投資建設(shè)。如“數(shù)字邯鄲建設(shè)及電子政務(wù)軟課題研究”、“居民卡”工程、城市地理信息系統(tǒng)項(xiàng)目等。
　　三是有市場(chǎng)前景的、有盈利的、可以市場(chǎng)運(yùn)作的項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)各界、企業(yè)投資建設(shè)，實(shí)行公司化運(yùn)作，市政府積極推動(dòng)。如城域?qū)拵Ц咚儆?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目、“收費(fèi)一卡通”項(xiàng)目是按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，組建運(yùn)營(yíng)公司投資建設(shè)。這樣既可節(jié)約資金，又培養(yǎng)了一批技術(shù)人員。
　　邯鄲市信息化建設(shè)還只是初獲成效，通過(guò)各領(lǐng)域信息化推動(dòng)邯鄲市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是通過(guò)信息化帶動(dòng)工業(yè)化，盡快改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化化水平，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展依然是任重道遠(yuǎn)。我們要在國(guó)家和省、市的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，學(xué)習(xí)先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合邯鄲市的實(shí)際去探索一條適合我國(guó)中西部的中心城市進(jìn)行信息化建設(shè)、電子政務(wù)建設(shè)的道路，把信息化工作做得更好。